ISSUE CONTAINING FINANCIAL PLANNING OF THE NATIONALIZED ECONOMY AND PLANNING OF THE STATE AND TAX REVENUES OF THE DIRECTIVE FOR ESTABLISHING THE 1957 STATE BUDGET AND SUPPLEMENTS
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Document Number (FOIA) /ESDN (CREST):
CIA-RDP80T00246A032500300001-7
Release Decision:
RIPPUB
Original Classification:
S
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44
Document Creation Date:
December 22, 2016
Document Release Date:
May 5, 2010
Sequence Number:
1
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Publication Date:
February 6, 1957
Content Type:
REPORT
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COUNTRY East Germany
SUBJECT Issue Containing "Financial Flaming DATE DISTR.
of the
Planning of--the- State and Tax Revenues"NO. PAGES .
of the ftDirerctive for Establishing REQUIREMENT
the 1957 State Budget" and Supple- NO.
ments
?ROSS?G =CG
6 February 1957
1
RD
photostatic. copies of the following East
A. Issue Containing Financial Planning of the Nationalized Econrny and
of the Planning of the State and Tax Revenues of the Directive for
Astablishing the 1957 State Budget.
B. Su lements and Modifications of the Directive for Establishing
o the 195 State Budget.
STATE I X ARMY X AVY lX 1R X V81 AEC
I(Note: Washington distribution indicated by "X"; Field distribution by "#".)
U
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Direktive
fur die Aufstellung
des Staatshaushaltsplanes
1957
Erglnzwyen nod Verloderungen zur Direkdn
I8r die AufineIh os dra Suenhavs6dnp ina 1936
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aesleea.g
her Deatadrea Beuekrattsdses RepoWlk Berlin, den S. Juli 1956
Minlster)um der Finanzen
Die Grundll5tze ffir the Aufstellung
des Staatshaushaltsplanes 1957
Die Aufgakea 6s 5$ afahaesYYYNa sS 1957
Grundlage fUr die AufsteUung des Staatshaushaltaplanes 1957 lit der
Volkswirtschaftsplan 1957 unter BerOdcsid:tigung der in der Direktive far
den 2. Funflahrplan zur Entwidclung der Volicswlrtsd:aft in der Deutsdcen
Demokratisd en Republik von der Sozialistlsrhen EinheitsPartel Deutsch-
lands gesteliten Aufgaben.
7m einzelnen gallon fur die Aufsteilung des Staatshaushaltsplanes 1957
Uganda ieae GnaYtae:
L Greadlages See FLaseg
Ausgangsbuls fur the Autstellung des Stastshaushaltsplanes 1957 rind:
a) the voraussid:tlidce ErfOllung des Staatshaushaltsplanes 1956,
b) fur die erste Phase der Planung die Planvorsdrlage der Ministerien,
Staatswkretadate, zentralen Staatsorgane, der Rate der Bezirke and
Kreiae sum Volkswirtschaftsplan 1957 and in der zweiten Phase der
Planung the vom Ministerrat besd losaenen Kennziffern des Volka-
wirtafiaftsphinas 1957,
e) the sonatigen stsatlidcen Aufgaben, the out Gesetcen and BeschlUssen
der VolksvwthWngen beruhen.
1L PrdsveAMMraaNa kel der Pious" der TRW
Dle Planting in der VEW erfolgt fUr 1967 zu den his sum 39.Juni 1956
veraffentlIdtten Pralsen. Die Auswirkungea der vom 1. Jull his sum
30. September 1956 ver6ffentlidtten Prose Bind dumb the Hauptverwal-
tungen der Minist.rlen and Fadcabtellungen der Rate der Bezirke dumb
konkrets Beradrnunpn nadtsuwelsen. Die nadrgewleemm Veranda-
rungen sled bd der endgUltigen Aufstelung des Staatshauehaltsplanea
ou berOdcslditI/n.
clunch du MinbWuvn der
der G /e der bis sum IS. September 1916 verOtteh
Bdatm Probe aufges"t.
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L Wegtall der K0ntreileiffera des StssIhaasbalta fir de ietlid-en Organs
des Staates
Ab 1937 entfallen die Kontrollziffem des Staatshaushalta, die biaher
vorn Ministerium der Finanzen, den Flliten der Bezirke and Kreise ge-
geben worden sind. Die Rate der Bezirke erhalten lediglidl vom Mi-
nisterium der Finanzen nadl ertolgter Abetimmung Ober die EntwOrfu
der Bezirkshaushaltsplane die Dlfferenz zwiachen Einnahmen and Aus-
gaben als verbindliche Kontrollztffer and damit ais Grundlage fOr die
Ermittlung des HaushaltausgleldiL
4. Planung der OewlnnUberkioie
In den volkseigenen Betrieben slnd fur 1957 bei den erwirtufiafteten
Gewinnen keine Oberhange nadt dem Folgejahr zu planen. Die Ober-
hangplanung fir Produktionabgabs, Uma#ateuer and K6rpersdlafte
steuer bleibt bestehen.
5. Plavng mad Flauoaleruag der lnvestltamm
Die Planung and Finanzierung der Investiti nen erfolgt ab A. Ja-
nuar 1957 obcr the Einzelpline der Faduniniaterien and Fadlabtellun-
gen der Rate der Bezirke and YCrelee.
Die Ausreichung der Mittel erfolgt Ober the statlidlen Verwaltungen
and Einridrtungen
a) bei einer Kostenh6he von Ober 500 000 DM je investitlonsvorhaben
an die Investitionstrager Ober die Deutsdee lnvestideasbank
b) his zu einer Kostenhohe von 500000 DM )e Inveatltlonavorhaben
durch die Fadiministerien, zentralen Staatsorgatle, the Rate der
Bezirke and Kreise bzw. this Einridrtungen.
Die Rite and die VolkavertreWngen der Beslrke bzw. xrelae be-
schlte0en, in weiAien Fillen die Investitionen in die Haushaltspline der
Gemeinden oder Einrichtungen Obernommerl werden k6nnen.
6. Erb4Mag der Mittel far GoaaMperataroa bet den flnaesgeptanten
Betrieben der irtlltyen Wasserwkfsthaf end den WebuSapvsrwal-
aegee
a) For die 6rtlidien waeserwirtadtaftlidlen Betriebe send entspredrend
den nnanziellen Moglidikelten neben den Mitteln an Amortiati-
onen zusatzlldle Mittel fi)r Generalreparsturen aus dam Hausbelt
zur VerfOgung zu stellen.
b) FUr die volkseigenen Wohnunpveewaltungen (haudialts-anddnane-
geplante) sand neben den Mitteln aim Amortleatlonen zueitzlidw
Mittel for Generalreparaturen and Inafandhaltunpn aus d!m HaUl-
halt zur VerfUgung zu stellen. Der Maiktab Mr die Vertellung dieser
zusitzlldlen Mittel wfrd nods bekanntgegeben.
.1.Oewamvarwedaag it de Beklebm des vsibasipems Si11M
Wkssabaft
Ab 1. Januar 1957 1st die Verordnung Ober die Vsrwwdueg da G -
winne in den Betrieben der VEW rem S. Januar 1955 (OB1. 1. a 13)
suds in den Betrieben der 6rtlldlen volksigenen industrk, der Bam-
induetrie and den Verkehrs (elasdIlleMidl x
werkstitten) anzuwenden.
S. verbrsdl vsm I Mwli ediall fldnm [aasspissm am dm Nebem-
wkYebaNsm
Bel Entnahme von landwirtsdtaftlidien Erzeugnlssen, z. B. an. sdiul-
elgenen Glrten, sue der von den Einridrtungen nebedbel betriebenen
Shcwelnemast sew. fur die?Verpflegung der SdiUler, Kranken, He'ns-
lneauen usw. sand die gelieferten Produkte zu VEAB-Preteen (Erfas-
sungspreisen) bei den Aufwendungen for die Verplegung (Sadrkto. 413)
zu verauegaben and gleidtzeitig bei den Elnnahmen (SaddRO.262) zu
vereinnahmen,
Es Iet nlcht zulisig, these Erzeugnisse zusitzlidl zu verwenden, ohne
sfe in Elnnahme and Ausgabe nachzuwelaf.
FUr an Dritte abzugebende Erzeugntsse sind Einnahmen in H6be der
fl r landwirtsdsaftlidie bew. girtnerlsdte Erzeugniss statlida test-
geeetzten Elnzelhardelsprein zu planer.
11. Vbertibraag do VES FBemtbeater in as mairsew
Ab 1. Januar 1957 wlyd der VEB Filmthmter aufgelOst Die einzei en
Theater sired In die Kreisitdttepielbetrlebe en ObsrtObrsa.
16, Amtbebmmg der Zeblsug fir Gruel- and KratUakrasWSeaar dir staat-
liriem Verwaknyen end 111aciddsa(en
Ab 1. Januar 1957 entfillt die Erhebung der Gnsnd- and Krafttahrzeug-
steuer in den statlldlen Verwaltungen uad Etar)dttunOen
Die Anita tOr the Grund- and xrafttahraeupteuer entfallen for die
Planung 1957. FUr 1956 almd the Plan- and Ist-Zablen atetrennt zu
melden.
Folgende Tells der Hauptausgabs der Hatahaltsdieektive 1956 wurden
fOr 1957 neu gefagt:
1. Die Grundsitse far die Aufetellung des SWtshausbaltsplanes.
2. Allsemsine Vorsdtritten (Our the Absdtnltts , Lnreldrun6 der Finns-
plan- end Hauehaltsptanvorsdilip").
A Methodik and Tsdrnik der PlnanNaeunf. des Stasts- and Steuer-
einnahmen.
(DNar Tell wind ale BroadsOre heramgegeden. Damit wind die Aua-
gabe: Fianzpanung VRW uod Abiabeopymum6 195M in rallies
Unttang ungolttp.
FUr den Tail Aufgeben der irtlidren Organs des Staatee and den Tell
,Methodlk unit Tedanik der Halahaltsplamm6 1155" warden Isdiglidr
VsMMerunpn bew. Erpnungen hentrgHebeo.
Im Obrlgen blelben die 8stimmungen der Hausbaltedlrektive 1956 welter-
bin fOr 1567 In Kraft
Aut arund des 118 du Gesetns Ulmer the Seatslwnhaltsordnung der Deus
edlsm Damolcratlsdrin Republik and des Bssdrlures des Prisidiunw its.
Mlmiserrstse vow III. Juol 1656 Ober the Gnundsitas for the Aufsldlun6
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des Staatabaushaltsplanes 1957 Obergibt des Ministerium der Finansen den
Ministerien, Staatssekretariaten and sentralen Stastsorganen sowte den
Raten der Bezirke, Kreise and Gemeinden. den Betrieben and Einrldi-
tungen die Direktive fUr the Aufstellun` des Staatshaushaltsplanes 1957.
Rumpf,
Minister der Finanzen
AUgemelne VorschrUten tGr the Aulstellung
des Staatshaushaltsplanes 1957
1. Der Text su Punkt I d) der Haushaltsdirektive 1959, S. 4, ist zu streidm
and dutch folgenden Wortlaut zu ersetzen:
Nadi den Prinsiplen der Anwebung Ober die Zusammenarbeit zwi-
srhen den Plankonunlssionen and den Abteilunsen Finanzen bet den
RV/en der Bezirke (abgedrudct auf Seite 21 dleser Direktive).
2. Fur die Planunparbeiten sue Aufstellung des Staatshaushaltsplanes
1937 gelten folpnde Termine:
a) 93erebdaeig der FbeaaipIse ursdlap
Die Finansplanung erfolgt In zwei Stufen. In der eraten Stufe der
Pianung sand Me bis sum 30. Junl 1959 verOftentllditen PreisverUn-
derungen vi berudrsiditlgen, wahrend the Auswirkungen der in der
Zeit van 1. Jull bis sum 30. September 1000 verbffentliditen Preis-
verarMaungen in der zweiten Stufe der Planun9 sentral durd die
Hauptverwaltungsn der Faduninisterien wad durda the Rate der Be-
zirke autgenommen warden.
Die Finaozplanvorsdlap der ersten Stufe sand durda die Ministe-
rlen, SWWekretartate and sentralen Stsatsorgane bis rum
1169
and durdi the Rate der Beslrke bla zum 1L September 193
an des Ministerlum der Finamen einwreidien.
Die Finanzplanvorsdlap der zwelten Stufe sind durdi the Mini-
sterlen, Staatasekretariate wad sentralen Steatsorgane bis zum
2L Okie er 1000
and durdi die Rate der Besirke bin sum 25. Okleker 1160
an des Minlatertum der Flnansen dawrddien.
b) fberekrar9 M
D14 Mirystpien, Staatesekretartate, amtralen Steatsorgane reiden
she. Haushaltsplanvoradilap bis win L September 1160
an dos Mlnlsterlum der Finenzen ein.
Die Rate der Be irks Uberpben fibre Haushaltsplanvorsdlage
bin sum IL bepteeder 4116
den Ministerium der Flnansea.
C) Queruboussus
Die gwrtalsplanung erfolst node den Bmtimmungen des 1 33 Ahs. I
des Gesetasa Ober the Staatshaushaltaordnung der DDR vom 17. Fe-
bruar 1934, 081. S. 207.
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des Staatshaushaltsplanes 1057 Obergibt des Mtnisterium der Finanzen den
Ministerien, Staatuekretartden and zentralen Staatsorgaoen $owi, den
Eaten der Bezirke, Kreise and Gemeinden. den Setrlaben and Zinrioh-
tungen die Direktive tUr the Aufsteiung des Staatshausheltsplanes 1957,
Rumpf,
Minister der Flnanzen
Allgemefne Vorschritten t(ir the Autsteilung
des Staatshaushaltsplanes 1957
1. Der Text su Punkt I d) der Haushaltsdirektive 1956, S. 4, ist zu streichen
and durdi tolgenden Wortlaut zu ersetzen:
pads den Prinzipien der Anweisung Ober die Zusammenarbeit zwi-
arhen den PlankomzNssionen and den Abteilungen Finanzen bei den
Raten der Bezirke (abgedrudrt auf Seite 21 dieter Direktive).
i FUr the Planungsarbeiten zur Aufstellung des Staatshaushaltaplanes
1957 gelten tolgende Termine:
a) Blarekisag dm FlaasWtantws(blgge
Die Finanzplanung erfolgt in zwei Stuten. In der ersten Stufe der
Planung rind die bis zum 30. Juni 1956 verOtfentlid ten Preisveriin-
derungen zu beridcsiditigen, wahrend die Auswirkungen der in der
Zelt vom 1. Jull bis zum 30. September 1956 ver6ftentlid ten Preis-
verinderungen in der zweiten Stufe der Planung zentral durdi die
Hauptverwaltungen der Fadtministerien and durdi die Rate der Be-
zirke aufgenomtnen warden.
Die Finanzplanvorsdilige der ersten Stute sand durdh die Ministe-
1
rien, Staatasekretariate and zentralen Staatsorga a biSeptember s zum
and durdi die Rite der Bezirke bis zum 12 September Isis
an des Ministerium der Finanzen einzureidsen.
Die Flnanzplanvorsd'iige der zweiten Stute stud durdi die Mini-
sterien, Staatasekretariate and zentralen Steatsorgane bis zum
36. Oataber 1956
and durch die Rate der Bezirke bis zum 33. Oktstser 1966
an des Ministerium der Finanzen einzureidien.
b) Warekiaag der IIaeMaltglaavendlage
Die Ministerien. Staatseekretariate, zentralen Staateorgane reidien
ihre Haushaltsplanvorsfilage bia turn L September Ills
an des Ministerium der Finanzen min.
Die Rate der Bezirke Ubergeben Ihre Haushaltsplanvoredilage
bis sum 1R September 1956
dem Ministerlum der Finanzen.
C) Quwukpb-m
Die Quertalsplanung erfolgt nadi den Bestimmungen des 135 Ahs. I
des Gesemes Ober die Staatshaushaltaordnung der DDR vom 17. Fe-
bruar 1954, GBI. 8.307.
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A.fgabe. der ieltitie. Orga.e des Wastes.
Ablaut der Planung 1957
A. El.rekdteg der rl.everadlite seem, Vetliewtrle8.tlgle.
Im Monat dull warden the durdi den Rat des Kraig" bestitigten Plan-
vorsdtliie sun Volkswirteduftsplan von dr Planltosorriisaion des Rates
des Krelses an the PlankommLslon des Rates des Bsirks Gbergeben.
Zu dieae. Planvorsdiligen nun Volkswirbdaftspiao hatte die Finanz-
abteilung sine Stellungnshme hinsiditlidi der 31691 hkeiten der Finan-
zierung absuieben.
Die Plankonunluion des Rates des Berirkes dbuprllft die Planvor-
sdilige der Plankommissionen der Kreise Bowie die Planvond uIge der
Fadtabteilungen des Rates des BezirkL Nadi Bsdilu&fossung duceh die
Rite der Bezirke werden die Planvorrdlige big nun 15. August 1956
an die Staatlldie Plsnkommialon Berlin Gbergebe..
? Die StaatUdie Plankommission talk die Vorsdilise der Rite der Be-
sirke and the der Fadiministerien zusamme. end bWoeiert~ idten
sdilage. Nadi der Bilanzierung werden sldi Abspradien der Plankonmussion Berlin mit den Ministerfen and Berirken orforderlidh
ien
madien. Die Abspradien werden vorausiditlidi in der ersten llilite
des Monats September durdigefiihrt. An dieseo Besprediungen nehmen
neben den Mitarbeltern der Plankonunis ooin der Biairke said deestaat-
lldien Planko n mission Berlin the der Bezirke
and Mttarbeltee des MinistMuiw dee Fhisnais talL Dedudi erbalten
die Finawbtellungsieiter der Rite der Bezirke and die ien rbelter des
Ministeriums der Finanzen von den Veciederunsen
sdiaftsplan Kenntnls.
B. Fl.refi&UM dr Ba.shaperla.veradiliss
1. Pla...s In des Hrelse.
sa
In den Monsten Juli and August arbelten the Fidiabtr ilmgm
der Rite der Kreiae litre Vorsdilige am 11suhaltaplan 1957. Diego
Vorsdii iRe sollen the Aufgaben and 1Luahaltemltts der Gemeinden
einsdillelen.
Damlt the Fadiabteilungen des Rates des Krelsea elnen 9uallfizierten
Finanzabteilungeri wahrend dieser Twit the Rito der Gemeiden in
Werterhaltung
Neubesdiafung
8trallenweeeu
Wawnrlrtsdtsf
Wobnungswenf
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den G In dieter Zeit ketnen
Die Fadiabteilungen erhalten in der Regal
vollstindigen Pianvoradilag von intrn Volluwlrtacbatts-
Soweit aids Anderongen in den Vorsrhltgen
plan durdi die Abetimmung der Plankommission des Rates des Kret-
see it der Plankommtssion des Bezirkes ergeben, atnd these bit Ends
August zu berUdcsiditigen. aushalta
Die Tadiabteilungen ubergeben thre Planvorsdiltge turn H
plan nails Kapiteln and Positions der zustitndigen Kommission zur
Uberprufung. Danadi wind der Planvorsdilag von der Fadiabteilung
der Finanzabteilung Obergeben, die die Planvoradilip UberprUft and
Planvorsd Iag awn Haushaltaplan damvRatt~des Kralses zur Bestiltl-
Bung vorgelegt.
Die Plankoinmission des Rates des Kreises mull besrheinigen, dab
die dew roll rsddi en ~t ~wi~adides att Planes Uberein-
planes cost den den Plan Planvorsdiltigco
sttmmen.
haben,
Von den foKspiteln, lgende in die
den Planvoradilag aufzunehmen:
rind nur
a) Produktionsabgebe bzw. Dlenstlelstungaabgabe wrote die Gewinf
der urtlidien VEW,
b) die Steuern der Ubrigen VEW (d. h. KOrperzdiafts-, Ummtz- and
Gewerbesteuer).
In diesern Planungazeltraum fohren die Fadiabtellungen and die
Finarisabtetlungen des Rates des Bezirkes in den Kreiaen Koosui-
tationen durdi and UberprUten gleidizettig die Planvoraditige.
I. Pkuiog Is des Besirken
Zu den Vorsdiligen awn Volkswlrtsdiatt p adie die eiAnf en tAustu t mm
Rat des Bezirkes behandelt werden. g-
Rates des Bezirkes We Stelluntnahme ab.
Die Stellungnahme belnhaltet insbewrdere eine kritlsdie Betraditunt
der Planvoesdilgp tur die 8rtlidie volkseigene WirtadufI sow's die
M8glldikeit der Finanzierung der Planvorehlggs for die Beretdie
Kultur, Oesundheita- and Sozialweien.
Die Tadiabt ilunlen der Rite der Beirke atellen ihwe elgenen Vor-
sdilip mm Hauahaltsplan ^uf, fiasco die Tellplane der PAN der
Kreise su,ammis and obergebis ihren HaushaltePlanviindiIat an die
ytnaosabtellung, nail dem of mit der sustandlpn Stindigei Kemmis-
aion beaten words.
DM plnanzabtetungen der Rite der BMrke obergebn dle PlanvoF
edilige Wadi Beratung mit de Stindlpn Kommleslon Flnanzco dim
Rat Sur Seatatlgung. Bit sums Ill. Saptamber IM amd dN M ""g'
e
Ig
eddllge dem Ministerlum der Flnanzen nails Kapitdn and Positions
mu Ubergeben.
V. den Kapitetn, die Beziehungei sum Hai" meleidi habei,
rind nur oleende hn Planvocedilat aufzuaehmen:
a) produktionsabgabe bzw. Die nstleistun/sabgabe some die Gewinna
der IrtUdien VEW, um-
b) die Steuern der Ubrtpn ictlidien VEW d. h. Kdrpersdidtr,
satz- and Gewerbesteuer).
3. Die M W' iaeaat der iedid sit Hwaka 's
Naddsm dM T amazabte-lu Was der Mite der Dezirke dam Ministerium
de Finesse's die PimvaadiWi en am Hadrkebaushaltm Ober-
pbas hab'q etfelgt the Abatlmmung Wes, diets PlanworwhO i zwi-
'den din Mtnistertum der Finanam and des Tta asW "untas der
Rite der BmirII Ale Irgibnti dieat ObetR wird den
Tlnwtcabtdhuyan der Site de Sedrke der Unteadiied swfadim den
Wanakimn and Atrgabea als elnrip vtbindhdie Kmtmllzifer
(1edodi ohm Autguedtunt von Steutiitdka, Zuweiirngm usw.)
Uberteben.
Naddem dy,riamptdlinigeo der Lte der Bethke die Diferenz
gwlsdiea dim Zbmabmm end Asrgaben ale shudO Kontidlaffer
erbaN'i hab'D. Ubipbfes Si. unit Hh mid"M der Stindisen
n colt des Fadiabtdlusps do Rates di Stick's and
Tait din Flsiti der Use de Keetee the vorttegeidco =ltig bt s etinderunlenn
,Ob. dam Days idLn die Sits der Dtirke dm Ulm der Kleist als einziga
KonuonsWer dieDdknm swladin ENmbmm sad Ampb's mit.
Die mgs der Rita de Kndae Ubseped mi Ibre bisht
cost dam TediabMHmipe der Site der Bade. and des Gmdrden ab-
gedlmmtm Voeadilige, fdleea di Belo Raeekturen durdu
mid loges and dspkeder Itietau dm ltindigm ~
i pn den PUDWOrl Mi m Valkwkladiatts'
plan bu*dcditigt. Nails Tadlegng dae Hiiabatb'ui t ' and
Dads der Korrekkw Ndlen die BrUtdms Organs and Einriditmstm
Ihres eadgattloa Hmehattiian bin is Me Sodiksutm aeL Die
FadzabteikmUa Ubigeb'e des rammemblailuftm die Teilpline sums
Vorehlag des Hamtrltsplasae Der Wadi KspltStn sit din Plan der
Podtloern (s. Dtroktha ISM I. lilt. Use Tlnaiunbid mgen faesm
dless, Temitiee der ~
bin Issues 4" den Stindigen
brogan doem wwallsok trod den god des MUD I's Dada t GO KsilAWa me dam plan der
Kirmilesk
poduoass wt Staking end Seditfgrng Both elsmat vor.
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L Planting to den Cesslnden
Die BUrgermeister and die Haushaltsbearbelter der Cemeinden be-
raten im Monat Juli mit den Stindigen Kommissionen der Gemeinde.
vertretung thee Vorstellungen Ober den Haushaltsplan hinsidstlidh
soldier ZiRern wie
Ersatzbesdtaffungen
Neubesdeaffungen
Hauptinstandsetzungen
Stra0enwesen
Kommunaiwirtsdsaft
and geben diese lorstellungen den Fachabteilungen der Rite der
Kreise bekannt. Nach diesen Beratungen flihren die Fads- and Finanz-
abteilungen der Rite der Kreise mit den Riten der Gemeinden Kon-
sultationen durds, die aids im wesentlidsen mit den vorstehenden
Finanzierungstragen befassen.
Diese Konsultationen der Rite der Gemeinden mit den Fadrabtetlun-
gen stellen die crate Etappe der Planting des Haushalts in den Ge-
meinden der. Es erfolgt also in der Regal keine detailllerte Aufatel-
lung des Planes nails Kapiteln and Sadekonten.
Die Ausarbeitung des Haushalteplanes nails Kapiteln and Sadskonten
beginnt Anfang September. Bis zu diesem Zeitpunkt mBsaen die
Plankommissionen der Krlse in Zusammenarbeit mit den Fadsabtl-
lungen der Rite der Kreise den Gemeinden the Planvorsdslige zum
Volkswirtsdsaftsplan bekanntgeben. Die Beratungen Ober den Haus-
haltsplan werden mit der BcvOlkerung his zum Monet November fort-
gesetzt, so daB nods notwendige Korrekturen cut Grund der Abstlm-
mungen zwisdsen den FinanzabteUungen der Rite der Bezlrke tmd
den Ministerium der Finanzen berSdtsidstigt warden kdnnen.
Die Rite der Gemenden stimmen his zum 30. November 1936 them
Haushaltsplan 1957 mlt der Finanzabteilung des Rata des Keeises ab.
Die Gemeindevertretungen kbnnen urn Laufe des Monats Dezember
thren Haushaltsplan vorliufig besdslleOen.
Um these BeschluOtasung au gewihrleisten, haben die Rite der
Kreise his zurn 15. November 1956 Ihren Plan In den Haushalt des
Rates des Kreises and die Haushalte der Rite der Gemeinden aut-
zuteilen.
1. Selte Ig, Abscba. E, Punki 2e
Die Ridstigkeit der in die Formblatter 200 der Planvorsdslage der Be-
zirke, Kreise and zentralen Staatsorgane iibernommenen v~ai.sv.~rt-
sdwftlideen Ziffern ist von den Plankommissionen bzw. den Abtcslun-
gsn Planting auf den Formblittern zu bestitigen.
2. Belie 21, Abadan. F. Punkt I
Nadi dem 1. Abatz lit hinter -... in Obereinstimmung zu bnngen" esn
zufUgen:
Es lit w sidtern, daB in den von den zustindig-n Volksvertretuneen
besdslossenen Haushalts- bzw. Volkswirtsdsaftsplanen die Lohnlnnds
des Haushalts mit denen des Arbeitskrifteplanes Obereinstimmen.
Far the Beredtnung der Lohntonds gelten die Ridstlinien cur Aus-
arbeltung des Arbeitskrifteplanes fur die Bereidse au0erbalb der materi-
ellen Produktlon der staatlidsen PlankommWton svotn 25. Mai 191A. Den
Flnanzorganen tat von den Fadsorganen ein Exemplar des Arbeitsskrafte-
plaines ala Anlage fur den Haushalt m Obergeber.
5. Se1M 20, Aks it$ J. Mkt 2, sled dorm folgende Fasuug ereetzt:
PWag der lwetstUeaea
FOr die Plant der IweaUtkutm gelten die von der Statlldsen Plan-
kommladon heesuagegebene Verordnung zur Vorbee ltung and Durds-
fUhrung des Grvestttionsplans wed des Generalreparaturpianes sowie
der IJzenzen vom
22. December 1989 (GuBI Sonderdrudt 150) umd die daze erlassenen
Anosdnungen.
Die Planung and Flnanzlerung der Investltlonen eefolgt ab I. Januar
1937 Ober the Elncelpline der Ministerlen, Staatssekretariate m. e. G.
and sonetigen'zentrelen Staatsorgane ww-e Ober die Einzelpline der
Fadeabteiltnegen der Rite der Bezirke and Kreise.
Die Rite and die Volkavertretungen der Bezirke bzw. Kreise besrhlie-
Ben, in weldeen Fillen die Investitionen In die Haushaltspline der
Gemeinden odor Rinridetungen Ol ernommen warden kdnnen.
Die Inve.Utionsmittl werden wie folgt geplant:
a) fOr die Hauptverwaltungen der zentralgeleiteten Wirtadsaft - ohne
Haushaltsorganisationen - In den Haushalten der Mintsterieo.
Staataseleretar late m. e. G. and sonstigen centralen Staatsoi Bane
Im )ewelligen Elnselplan bet Kapitel 0990 his 9090,
b) fur die Brtlidee Wirtadsaft mit VEB-Plan elnsdsl. MTS In den Haus-
halten der Fadwbteilungen der Rite der Berirke and Kreise. der
SachgeblOtA der
neten Organ fatgelegt)dim Iewelllgen Einzelplan bet KaP el 0990
bis 9000.
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e) fur die kommunale Wlrtadtaft Mnanageplant) In den Hausha,.es
dcr Fadsabteilungen der Rate der Bezirke and Kreise, der Sarh-
gebiete der Gemeinden (sofern durdt Beedilu8 des (Ibergeordneten
Organs festgelegt) im jewelligen Zinaelplan bet deco Kapitel 4990,
d) fur die Haushaltsorganisationen In den Haushalten der Ministerten,
StaaWekretariate m. e. G., sonstigen zentralen Stsataorgane, der
Fachabteilungen der Rite der Bezirke, Rate der Krei.e, der Sach-
gebiete der Gemeinden (sofern durds Beedilull des tlbergaordneten
Organs testgelegt) bei den Kapiteln MI his 9991.
Sofern beschlossen wurde, the Planting der Investitionen such bei den
Einridstungen vorzunehmen, warden die Mittel bet Sadskonto 300 des
jeweiligen Kapitels der Einrichtungen geplant.
Die Ausretchung der Mittel erfolgt
bet einer KostenhOhe fiber 500009 DM I. Investitionavorhaben an
die Investitionstriger fiber die Deutsche Investitionebank
bei einer Kastenhbhe bia 500000 DM is Inveatitlonavorhaben durds
die Ministerien, Staatssekreteriate m. e. O. and sonstigen aentralen
Staatsorgane sowie durdi die Rik der Bezirke and Kreise sun den
Haushaltskonten out Sondeibankkonten der Invstitlonstriger
entsprerhend dent Fortgang der Inveetitionen.
Die Deutsche Investitiondiank ertellt die Freigaben tar die Sonderbonk-
konten nach Vortage der von ihr mils Finanzierungagrundlage anerkann-
ten Plandokumente.
Im Rahmen ihrer Kontrollpflidit fUhrt the Deutsche Investltlonsbenk
Kontrollen dieser lnvestitionsvorlwben durdr.
Ober die Methodik der Ausreidwng and der Unuetzung van Inv tI-
tionsmitteln sowie der Abredtnung doe Jovatitlonevorhaben wird eke
besondere Anweisung herausgegeben.
4. Salk t14, Aiat a. K
is Lit in strefdten der Absatz: Die Aufstellung .... Plnteikn".
5. some 25
An die Stolle der Punkte K 2 and 3 ist in motion:
Die Haushaltsorpniwtionen planes the Hauptlnetardsetsttngm and
Ersatzbescha fungen in der fur die Zrhaltung do genutzten Vrr dgms
and fur die Erftllung der Autgabm der jeweiligen Haushaltsorgenl-
sation notweodigen HShe. Die HMse wlyd begrenzt dureb the zur Van
fUgung steherden Materislm and Arbeitaltrifta
Die Ministerien. Btaatsstwtariate m. a G. and sonWgen zentmlm
tidier 1
8taateorgene Bowie die Rite der Bsirke nod Krein baben an
daB die Vo&u nen fur Hauptinstandstsungen Im Jahte 193? tar ihren
Vrantwortungsbeeeldi nidtt niedrlger geplant ward eta tar 1909.
Die summilen Organs haben ebenfa0s in sichern, del die Insgezamt
air VirfUgung stehenden Mittel far Ha+ptinsta dsetsungen and irsata-
bead affungen so eingesetzt warden, daB die Grundsittze der Differen-
zierung verwirkllcht werden and soldse Schwerpunkte fur die Durdt-
fUhrung von Hauptinstandsetzungen Inabesondere bet den Gemeindea
geblldet warden, the einen rationellen Einsatz der Baubetriebe eewahr"
leisten. Grundtage fUr die Durduetzung dieser Prinzipien mussen die
Perspektivpline fur Hauptinatandsetzungen sein.
Es lit anzustreben, da0 durdi Ausnutzung der besonders zu Anfang lee
Jahres nidat volt ausgelasteten Kapezititen and Arbeitakrafte der Rau-
industrie else Erfallung der fur die Hauptinstand$etzungen geplanten
Mittel im 1. Quartal zu mindeatens 60 Prozent erreidst wird.
lefts 94, Abada. U. Paakt 4
Es lot der 1. Absatz zu streidten
Belle I S, Abn4a. K. gUM 4b
Der letzte Satz tat zu streidren.
g. sew 24. Absdta. I. F'tmkt 2
Diller Punkt ist zu streidsee and wird wie tolgt eieetzt:
2. Plea Goo Neabessbafuagea
Die Planting der Neubddufungen richtet ads nails der poi.ni. iirn
and yolk. trtsduttlichen Notwendigkeit end der aids hieraus ergeben-
eirizelmll Haushaltsorgantaationea Bel
de ianungns lair die
dee r plmursg der er Neu Neubesdsaltungm ist der ks-eilige Stand der Aus-
atattung sm berackskirtigeo and sired dziPin der Di t urdr
rung von den jeweils Ubergeoednetea
zusemen
Die EaduMnlstertar and Staatssekretartate Bowie die Letter der Fads
abteilungm der Rite der Bsirke e d Kreise and die Be Orgermbls er
habeas aids v6r der Festsetzung der Mittel amass gene
Ober den bisherigen Stand der Ausstatuns as veesdia fen. um ease
politledi and 6konomtadi ridstig diferenzierte Planung der Neu-
beedsaRungen bet BerOdcaiditigung der Autgabesstellusg der einael-
nat Einridstungen vornehmen sit k8nnen.
Bel der planting der Neubesdufirnien lit an sidsern, diB der Anteil
des Warentonds fur gesellschaftlidie Koroumtion fur alle dlejenigen
Oagenstinde nidst erwettert wltd, the Oberwkegand GOter des Mamen-
bedarts fur the Bevllkarung sind.
Vr Plmung der Neubsdufunsen lit von den einreln n Ha sh l s
organisationen and den ihnen Obergeordneten Organen isatfsnen
die beoltlgten Gegenatgcde nidit bet anderen Hausholteorzsts
odor volkeelsenen Betrieben deseelben staatlidsen Organs Oder anderen
staatlidsm Organen als ungenutzte odor nidit enbedingt benotlgte
Gegmstinda out dam Wage der Umsetauns Bur Verflgung its
warden klsmea Die Umstwns freler Gegenstinde innerlulb der .tart-
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Urban verwaltungen end FlarldtAUyen and an die volkaetsme Wirt-
"aft kann kostenloe Molten, in den Fiilen, in down durdi die For-
detwt nadt Zratattung des Zeitwertes fOr frele Gesmstinde ei
Use Ausnutzuas der vertandnrn Getenstinds midst tewibr
warden kann, entedaldet des Oberpordaete Flnanaor$an darliber. ob
sine Erstattuns durdt/efUbrt warden soil.
Die Pisnunt der Mittel fur NeubadufufMn Mdst led den )eweillgen
Kap)teln enter Sathkontenklasse G, Sdreent van den Haupttristand-
mtzunten and Enatrbsdtafunsan. in den Erliuterunten rind die
Neubesdufunten nadt Sarhkontm an slid-
Fur die Pianuns der Neubesdtalufgen seltm auOedem folsends
Grundsatze:
Etna Erwelt 'runs des bisherisen Volumena Air Neubesdtaffunten kann
vorgenommen warden,
a) wenn durdt den Ankaut von Mau4Jtnm new. elm BationelWerung
der Verwaltungsarbelt and der wlrtaduttlkhen Titltkelt erstelt
werden kann and Arbeitskrifte far andere vdkswirt &atfidi widt-
tltere Aufsaben fnlgeatelit werdsn Mosses.
b) tar don Erwerb von Lehrmltteln, use die AusbliduBg van Studenten
and Sdiulern osth dam neuestm Stand der Wlaemarhatt an skhern.
!) far Me Ertalhmt der Auttabes in den Sdrwerpunktm der natur-
wissenscloffth4edialKben
fur die Spedaltaterunt turd Qualltisierun[ der Mnr)dttunten des
atsatlidtm Gsuodtaitswins durdt moderns medisimisdte Guilts
and dergletdie
Die for die daattidan VerwdWn/en end Zinridttun - vorliegenden
Grundaumgttunpplioe darfen in kdmm Fall Obsrsdtrittm warden.
r lit Autgabe der
G eowlet Una nacb and each in n storm annihemd s)eidien
Vubiltob In den etruSinm Lnrldtinritm Ieallalert warden.
7. Sdb 21. Abarbiit$ T
Me Plaami der kulturellm, matalen end gesundlidtlids n Cinriditun-
sm der volkod/mso Betrisbe end %iawheltaorsaoWtlosen Moist wie
l95w
Zu din Kap/tdn 549 - Betriebabmufesdsulao
mod 649 - Betrisblabe Le rllnPwekmisdms
IN des eke Musts 1 absedndde Formbiatt dmrrsldiow
Die side ass der Neumsdung der Birrufassublidusig for des Jabs 1967
eesebmden Andrrunten warden durde sine baaandess Abwdsung
S. h its 3 Abadaa.3. Eltenverbraudt Iandwirtsdtaftlidtu Etzeugnism
Basytanen oar en, von sus ~ der von den hlnrldttui ten nbetbt. B. el best iebeeiun
Sdtwelnemut uaw. fur die Verptktung der Schiller, Kranken, Heim-
InMYaen urw. rind die gelleferten Produkte an VEAB-Preisen (Erta.r
aaKsprelaen) bet den Aufwendunten far die Verpoetunt (Sadtkto. 413)
an vers agaben and gleidtzeltit bet den Einnshmen (Sadikto. 202) zu
versim ahU
Ze lit nkbt cult sig. diem Erzeutnlme zuaitz1ld w verwenden, ohne
sle In Eituahme and Austabe nadizuvrelaen.
Far an Dritte abzugebende ErzeutnWe stnd Einnahmenin in 116he r
far landwirtsduftlida taw. g irirtada L'zeugn am
ssetzten Elnzelhandelspreim an planen.
9. Gesenaber 1956 sand far die Planung 1957
a) die Mittel far Voikshodudtulen nidtt mebr bet Kap. ~ ponder Im
AB 5 bit Kap. 539 - Volkshodtadwlm - an pWan Kapitd 525
lit in den EpL 35 dnzuocdnen.
b) QI. Mind for Juge dherbergen mind midst meta Im Epl. M, sandern
Im CO. 36 w plown.
it Safe 1N419
Gela)tstabdh far AngsMet s der Heilberuf welter, der skid each
der Dawmen n G milt ever Mr Id6'wfar des mritl rs wAdbftksdw personal
der ;bade . it F.&arbeiwyratan6 Rtadttra-s'
and sadlzinJ sdia a tlKoal
verdnbaNns Nr.13 sum erm RKV Gewmdhdbwwan) vsrsaw -bd.
For des oadt der Tabelle M- zu vergabsods Personal wtrd belie be-
aondue Bared nuniM balk tar die Plaaas dm L bloods karaw-
pseben. Die Pl a ing bat in dm dmalnen hInrirbuseei as& dam
tatddtlldten Bsdarf an erfolgen.
1L Die PianuaS der Ju&udhelme ufoldt midst aahr in Epi. M below KaW-
t l 619, eatdern Im BpL 39 bit Kapitd 066
der Grmeldm
13 Gemainden, t dorm Hausheltawrpl evmiumse soar 96M9 DM
mind bemdttl6t, doe Reveres in NNW trio twit Present litre Hour
laltwNaHbevdumens an Diann. Iris Gessdndaa alt dnsm Harabdta-
wugabsvohrrnm van Ober M MO ON taken miss Brdit, ii Now 1999 van
It 40 Hassewwwwadwo, d dad the
an
Od der BOO&WAN 4110
lnveatltlaaa mod du Sadmeesdsti abwrataw'
13. Kapfd 996 -
in den swede to s Kapttd Sind in planet
a) Ei6toio sv udal wad Vert at des Bawnbodards Im der Snabdicbm BmuWAungn,
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b) Umsetzungskosten, soweit these vom Haushalt zu tragen sind,
c) Wertausgleiehe bei Tausdt mit volkseigenen Grundstacken,
d) HYrteausgleiche bet Inansprvdtnahme cut Grund des Aufbaugesetzes,
e) Kaufpreise far den Erwerb des far den Arbelterwohnungsbau er-
forderlidien Grund and Bodens (nur sowelt dieser den Arbeiter-
wohnungsbaugenossensdiaften zur Vertegung zu stellen ist),
f) Mittel far die Planting and Vermessung des Gel9ndes, sowelt nidtt
1. die Planung and Vermessung des AWB.Gelandes tin Rahmen der
stadtebaulidten Gesamtplanung bereits erfolgt tat odor
2. these zwar nods nidit erfolgt ist, aber vorgesehen and finanziell
anderweitig sidsergestellt wurde (z. B. Investitionsplan).
Aatsehllegaapkasten filr den Arbelterwohnaagabaa
Gem6S 1 21 der Verordnung fiber die Finanzierung des Arbeiterwoh-
nungsbau vom 4. Marz 1954 (GBI. S. 323) lot den AWG geeignetes,
aatgeschlarenes .der wgbred der Bassett war AulsdsUeluas vie-
gesekenes volkaeigenes Bauland unentgeltlidl and unbefriatet zsTr Ver-
fUgung zu stellen. Zur AulsdtlieBung gehort:
1. die Planung and Vermessung des Gellindes,
2. die Verlegung der Haupt- and Anschlu/leltungen bis zur Zahlanlage
baw. Grundsttkksgrenze far
a) Elektroenergie and Gas sowle far
b) Be- and Entwasserung,
8. der ordnungsgemaSe Ausbau der im Baugelande vorgesehenen Straflen
and Bankette (PDasterung, Betondedre u. A.).
Die Verlegung der Haupt- and Anschlu8leltusgen 1st bestimmungs-
gemg8 etne Aufgabe der 6rtlidten Versorgungs- and Dienstlebtunga-
betriebe (V. u. D.). Sie lit sus Investitionsmitteln au tinanzieren. Haw-
anadtlasse gehoren nidtt zu den Aufsdtliel)ungskosten (Aufgabe der
AWG) (siehe such Bekanntmachung der allgemeinen Bedingungen far
die Versorgung mit Elektroenergie and Gas as. 8ffentlichen Versor-
gungsnetzen vom 21. Oktober 1953 - ZBL S. 515).
Batehen soldie V- and D: Betriebe midst, so bt der zustindige Rat des
Kretses far die Beantragung der ertorderlidten Investitionamittel ver-
antwortlidt. Das gleidte gilt far den Bau einor ortsUblldten Be- and
Entwlsserung (z. B. Brunnen oder Sickergruben), wenn Versorgungs-
anlagen nidtt vorhanden sind.
Die Mittel far den StraSenbau rind im Investitionsplan berettzustellen.
Es lit Vorsorge zu treffen, dab die Strallen, die zur Aufsdtliellung des
Raugeldndes erforderlidt sind, bevorzugt ausgebaut werden.
14. Wegtaf der Rontrollslffern des Staaltdusahalts9laaes fir die 9rtldten
Organ. des Stastes
Ails Bestimmungen der Haushaltsdirektiven 1956 Uber die Anwendunt
von Kontrollziffern des Staatshaushaltsplanes bet den 6rtlithen Organen
des Staates rind ungaltig.
15. Zahlans vm Natmagaedgelt (Entattaag der antepigea Sewlrtsdtaf-
taagakastea), M wen mod Fadtten
a) Gradsiae
Zwisdten Houshaltsorganisationen, zwisdten Haushaltsorganisatio-
nen and Betrieben der volkseigenen Wirtadiaft (VEB, VEG, TATS,
Banken, Sparkassen, Venidterurtgen, volkseigene brt)idte Wirt-
sduft), zwisdien Haushaltsorganisationen and nutznieienden RaHtts-
trigern (Geseilsdiaftlidle Organisationen and Gencesensdlaften, die
auf der Grundlage des sozialistisdten Eigentums arbeiten) fat bet
der Mitnutzung von Ob)ekten grundsatzlidt NatmoPedgelt ad der
Grundlage eines Nutzungsvertrages zu zahlen. Bestebede Miet-und
Padttvertriige werden hiervon vorliufig Meld berahrt.
b) Natmngseatgelt
19ereehaung
Des Nutzungsentgelt ist ant der Basis der tatsidtlidien Bewirt
sdtaftungskosten unter Zugrundelegung des VerhAltnisses der Mit-
nutzurtg zur Gesamtnutzung a beredmen.
wie
bb~Ob$ekstesd in unmittelberem die Zusammenhang stehen, des site Kosten,
betreffenden Kosten der Heizun& Beleudttung, Reiniguni. Instandhaltung Bowie
Fernsprechgebahren, Abgaben und'sonstige Diensliefstungen. Aut-
wendungen far Hauptinstandsetmngen, Ersatz- and Neubesdtaf-
fungen werden volt im Haushalt des Redttstriigers geplant uDd
Sind midst beredtnungstahi&
Zwischen Haushaltsorganisationen and Betrieben der volkseigenen
Wirtsdtaft bzw. nutznieflenden Rechtstragern sind aageai- die
anteiligen perstinlidten Kosten. die anteiligen Absdtreibungen n.dt
den far den Redttstrgger des Oblekla galtigen Abschreibungs-
satzen and die anteiligen Versicherungskosten zu arstatteo.
!lacing
Die Planung der Bewirtsdtaftungskosten erf Vgt b iltdee Mitnu ode
durdt andere Stellen In der Weise, dab ) de
Einrtdttung (sowohl Rechtstrager at$ such Mitnutaer) den aut sin
entfallendea Tell in ihrem Haushaltaplan einsetzt.
Ausstakmea
Bewirtschattungakosten sind debt zu erstatten. wenn bride Ver-
tragspartner Haushaltoorganisationen d indel a sieU eu
Staatsorgan (Rat des Bezirkes, Kre n
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Im Ilereidt des t.p.' ' YaayYaMaa tat awlMne Hauaha-porpniaa-
tionen desselben Einzelptanes nidit zu ergtatten. Au5erdsm tat awi-
schen Haushaltsor{anlaaUonen veradtiedener zinselplAM ntdtt m
entatten, wens the su entattenden iewiracimfbinpkaden wen4se
als 25 Proment des Plan.nsatses (8adtkooto 400--102) - hddlstens
kdodt 5000 DM - des Redttsttigen betnpm
c) YNten wA reddest
For Mleten and Paditen dnd die ortat tlda festgelegtue Rhea su-
grunde sit legen.
Anwetsung gber dte Zusammenarbelt
der plankommissfonen der Bezirlle mit den
Abtetlungen Pinanzen bet der Planting
1. Fi hat ulde gezeigt dad in den vergangenen Jahren Differenzen
awladien dam Volkawirtadtaftaplan and derv Haushaltsplan der Be-
sirke vorhandet warn, the side stOrend auf den Wirtsdtattaablauf
a iafta rkt R ee Au slued von ~tlegt and der
HutbDkn d wn Huaushaltsplan den auptfin
pttinanzterungaplan des Volkswirlsdeafts-
planes darsteUt, ist is erforderlidt, dad bet der Aufstellung and
DurdifUhrung des Volkawirtsdeaftsptarm and des Haushaltsplanes
sine einevandfreie Absttmmung erfolgt.
ILDaraus resuitiert, dad die Plankommtadon des lieurkes and die
Abteilung Firunzen in alien Fragen - gams besonders aber in Fra-
po der Aufatellung and der Erfttlluna derPlanZ=mmer~ bet
arbelten mussen. Des Prinzip three gegenaNtgem
mull sein.
a) Der Volkawlrtaduftsplan des 8sirkes baw. der Planvorsdelag
sum Volkswirtsd dtaplan kann ntdit oh e, Stellungnahme
weiterder und Abtellunl Ftnanmen tm Rat des Bezirkee bead'bs+e?
prekbt warden.
b) Der 17aushaltsplan des liezirkes baw. der Planvoradelag zum
Haushaltsplan kann nidtt ohne 8tellu~ tP~~ es-
slon urn ~ des H~rkes besdticemen werden.
ung-
c) Zu den Tor den Rat dog Bedrka pgav~ to F.rtlung fill
nan-
berldltm m wer den BBerkht - Korreferat halten:
umcbdem~ aen-1e
III. Ausgehend von diesel Prlnzipiet weed tSr the Ptanung folgendes
festgelegt: ihrs Vondela-
1. Die Planko n olsdon gibt the wtdltlp Ztders
tee e, Rat des schl~-
ps sum VolkawtrtsduftsPVn ver der Berate[
ks an the Abteilung Finanzen.
2. Die Abtetlung Finanzen erredlnet auf der Grundlage dieser Plan-
Woeolap eioen Finanzieunt'P (Va*iderungsredenung) zum
Volkswirbdu iie des Bezirkes, Dleser Finanzierurtgspian wird
der ce des Bsirks Uberrnittelt and mit the abge-
Dabei aotlan von der Athteilwlg Finansen em wesent-
tet warden, die etas bessere Rentabilt-
d
tldt t u islet bzw. Reserves zur Rrhdhung des
der r Betr >tetrlebe a aufdedtea.
Vo irtadutbpla+es
DI. PlankormnUMOn t den rtnansterangg;an sum Volks-
wobd tnabepndere aut due Frage der UbeMn-
gthmn ng balder IMOm geadttet warden mitt
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3. Bel der Behandlung des Planvoradilages rum Volkawirtschafts-
plan im Rat des Bezirka hilt der Leiter der Abteilung Finanzen
ein Korreferat, in dem er die finanzteile Sidterung dieses Planes
behandelt and die Auswirlwtng auf die Flnanzaituation tin Bezirk
ertautert.
4. Bel der Ausarbeitung der Haushaltsplanvorsdilige geht die Abtet-
lung Finanzen von dem nunmehr bestitigten Planvoradtlag zum
Volkswirtschaftsplan and dem Finanzierungsplan aus. Vor Ein-
reidtung an den Rat des Bezirkes (lbergibt sie den Planvoredtlag
des Haushaltsplanes an die Plankommission sur Stellungnahme.
Diese Uberprilft ihn insbesondere nadt folgenden Gesidttspunkten:
a) Bilden die Planvoradslige des Volkswirtsrhaftapianes die
Grundlage?
b) Kann der Volkswirtschaftsplan Iinanziert werden?
c) Entspridtt die im Haushaltsplan festgelegte Entwicklung der
wirtachaftspolitischen Zielsetzung des Bezirkes?
d) Inwieweit fordert der Haushaltsplan die ErfUllung des Volks-
wirtadsaftsplana?
5. Bet der Behandlung des Haushaltsplanvoradtlages inn Rat des
Bezirkes nimmt der Vorsitzende der Plankommission in einem
Korreferat dazu Stellung, wobei er insbesondere eriiutert, inwie-
weit der Haushaltsplan die Ziele des Volkswirtsdtaftsplana be-
inhaltet and das Aufkommen and die Verteilung der Mittel ent-
spredtend der wirtechaftlidten Entwidclung vorgenommen wird.
6. Die beiderseitigen Berechnungen der voraussidttlidten Erfilllung
des laufenden Jahres werden ebenfalls gemeinsam beraten.
7. Ergeben silt Anderungen gegentlber dem Vorsdtlag zurn Volks-
wirtsdtaftaplan bzw. dem Haushaltsplan, so tat the Plankommis-
sion bzw. die Abteilung Finanzen verpf idttet, diese gegenseitig
auszutausdien.
B. Den Plankommissionen and Abteilungen Finanzen derBezirke wlyd
empfohlen, ahnlidse Forman der Zusammenarbeit such zwisdten
den Plankommissionen and Abtetiungen Finanzen der Kreise ein-
zuleiten.
9. Des Ministerlum der Finanzen and die Staatlidte Plankommission
geben auf Grund der Erfahrungen, die von den Bezirken bet der
Zusammenarbeit wahrend der Aufstellung der Planvoradtlige
gesammelt warden, fir die Aufstellung des endgilltigen Planes
erginzende Anweisungen hersus.
Berlin, den 3. September 1955
gem M. Sdunidt gm Dusdtedc
Stellvertreter des Ministers Steilvertreter des Vorsltsetden
der Finanzen der StaatL Plankommission
.# e
i
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Seize
3
Die GruruLg3tu tilt die Au[ctellung des Staatahaushaltaplanes ? . s
Die Aufgaben des Staatahaushalisplanes 1957 . . . . . . . .
Allgemeine Vorsdwiften tOr die Aufstellung des Staabehaushalw I
planes 1957 . . . . . . . . . . . . . . . . '
Aufgaben der 5rtlidhen Organs des Staatea . . . . . . .
Ablauf der Planuna 1957 . . . ? ,. ? ? ? ? ? . . ' . . 9 Methodik and Tedinik der Haushaltaplanung . . . . . . . 13
InvestitWnen . 13
Hauptinstandsetzungen and traaUbesrbafungan . . . . . . 11
Plan der Neubesd affungen . . . . . . . . . . . . . . IS
Eigenverbraurh lsndwYrtadiaftlither Eraeugnlasa . . . . . . 11
Haushaltareaerve der Gemeinden . . . . . . . . . . . . 17
Arbelterwohnungsbau . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Zahlung von Nutzungsentgelt, Mieten and Padden . . . . . 19
Anweisung Ober die Zusammenarbeit der Plankommiaslonen der 21
Bezirke mit den Abteilungen Finanzen bel der Planung . . .
Formblatt Planung der Berufsausbildung 1957? . . . . . . . . 13
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ReffkMUS Berlin, den 5. Jull 195A
der Deutachen Demokratischen Republik
Ministerlum der Finauxen
Nur fur den Dienstgebrauch
Die Grundsatze fur die Aufstellung
des Staatshaushaltsplanes 1957
I. Die Aufgaben des Staatshaushaltsplanes 1957
Grundlage fur die Aufstellung des Staatshaushaltsplanes 1957 1st der
Volkswirtschaftsplan 1957 unter Beriieksichtigung der in der Direktive fur
den zweiten Funfjahrplan zur Entwicklung der Volkswirtschaft In der
Deutschen Demokratischen Republik von der Sozialistischen Einheitspartel
Deutschlands gestellten Aufgaben.
Im einzelnen gelten fur die Aufstellung des Staatshaushaltsplanes 1957
folgende neue Grundsatze:
1. Grundiagen der Planung
Ausgangsbasis fur die Aufstellung des Staatshaushaltsplanes 1957 sand
a) die voraussichtliche Erfiillung des Staatshaushaltsplanes 1956,
b) fur die erste Phase der Planung die PlanvorschlAge der Ministe-
rien, Staatssekretariate, zentralen Staatsorgane, der Rate der
Bezirke and Kreise zum Volkswirtschaftsplan 1957 and in der
zweiten Phase der Planung die vom Ministerrat beschlossenen
Kennziffern des Volkswirtschaftsplanes 1957,
c) die sonstigen Staatlichen Aufgaben, die auf Gesetzen and Beschlus-
sen der Volksvertretungen beruhen.
L PreisverSnderungen bel der Planung der VEW
Die );lanung in der VEW erfolgt fur 1957 zu den bis zum 30. Juni 1956
veroffentlichtfn Preisen. Die Auswirkungen der vom 1. Jul] bis
30. September 1956 verbffentlichten Preise sind durch die Hauptver-
waltungen der Ministerien and Fachabteilungen der Rate der Be-
zirke durch konkrete Berechnungen nachzuweisen. Die nachge%viese-
nen Veranderangen sind bei der endgiiltigen Aufstellung des Staats-
haushaltsplanes zu beriicksichtigen.
Die Betriebsplane werden nach Bestatigung durch das Ministerium
der Finanzen auf der Grundlage der bis zum 30. September 1956 ver-
bffentlichten Preise aufgestelit.
Direktive
fur die Auf stellung
des Staatshaushaltsplanes
1957
Ausgabe:
Finanzplanung volkseigene Wirtschaft and Planung der
' Staats- and Steuereinnahmen
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3- Wegfall der Kontrollziffern des Staatshaushaltes fur die iirtlichen
Organe des Staates
Ab 1957 entfallen die Kontrollziffern des Staatshaushalts, die bisher
vom blinisterium der Finanzen, den Raten der Bezirke and Kreise
gegeben worden rind. Die Rate der Bezirke erhalten lediglich vom
Mlinisterium der Finanzen nach erfolgter Abstimmung Ober die Ent-
wurfe der Bezirkshaushaltsplane die Differenz zwischen Einnahmen
and Ausr.aben als verbindliche Kontrollziffer and damit als Grund-
lage for die Ermittlung des Haushaltsausgleichs.
4. Planung der Gewinntiberbange
In den volkseigenen Betrieben sind for 1957 bet den erwirtsdiafteten
Gewinnen keine Uberhange nach dem Folgejahr zu planen. Die Uber-
hanfplanung for Produkttonsabgabe, Umsatzsteuer and KBrpersdtafts-
steuer blcibt bestehen.
S. Planung and Finanslerung der Investitionen e
Die Planung and Finanzierung der Investitionen erfolgt ab 1. Januar
1957 Ober die Einzelplane der FachminIsterien and Fadtabteilungen
der Rate der Bezirke and Kreise.
Die Ausreichung der Mittel erfolgt Ober die staatlichen Verwaltungen
and Einrigtungen:
a) bei einer Kostenhohe von Ober 500 000 DM je Investitionsvorbaben
an die Investitionstr5ger Ober die Deutsche Investitionsbank,
b) bis zu einer Kostenhohe von 500 000 DM je Investitionsvorhaben
durdi die Fachministerien, zentralen Staatsorgane, die Rite der
Bezirke and Kreise bzw. ihre Einrichtungen.
Die Rate and die Volksvertretungen der Bezirke bzw. Kreise besdilie-
lien, in welchen Fillen die Investitionen In die Haushaltspline der
Gemeinden oder Einrichtungen Obernommen werden k6nnen.
6. ErhBhung der Mittel fur Generalreparaturen bet den flnanzgeplanten
Betrieben der 6rtlichen Wasserwirtschsft and den Wehnungs-
verwaltungen
a) For die Srtlichen wasserwirtschaftiichen Betriebe sind entsprechend
den flnanziellen MBglichketten neben den Mitteln aus Amortisatio-
nen zusitzliche Mittel for General reparatu ren aus dem Haushalt
zur Verfogung zu stellen.
b) For die volkseigenen Wohnungsverwaltungen (haushalts- and
flnanzgeplante) sind neben den Mitteln aus Amortisationen zusitz-
liche Mittel for Generalreparaturen and Instandhaltungen aus dem
Haushalt zur Verfugung zu stellen. Der MaBstab for die Verteilung
dieser zus6tzlichen Mittel ward noch bekanntgegeben.
7. Gewis nversveadwi Ia dea 10etriben der velksdgenen irtlidiea
Wlrtsdlaft
Ab 1. Januar 1957 ist die Verordnung Ober the Verwendung der Ge-
winne In den Betrieben der VEW vom 6. Januar 1955 (GBI. 1:, S. 23)
auch in den Betrieben der brtlid-en volkseigenen Industrie, der Bau-
industrie and des Verkehrs (einsd-lielilich Kraftfahrzeugreparatur-
werkstatten) anzuwenden.
6. Elgenverbrsuch von landwlrtschatUichen Erseugnissen sus den
Nebenwirtschatten
Bei Entnahme von landwirtsdiaftlichen Erzeugnissen z. B. aus schul-
eigenen Garten, aus der von den Einrichtungen nebenbei betriebenen
Schweinemast usw. for die Verpflegung der Schuler, Kranken, Heim-
insassen usw. rind die gelieferten Produkte zu VEAB-Preisen (Er-
fassungspreisen) bei den Aufwendungen for die Verpflegung (Sach-
konto 413) zu verausgaben and gleidizeitig bei den Einnahmen (Sadt-
konto 262) zu vereinnahmen.
For an Dritte abzugebende Erzeugnisse sind Einnahmen in Hohe der
for landwirtschaftlidte bzw. gartnerische Erzeugnisse staatlich fest-
gesetzten Einzelhandelspreise zu planen.
$. Uberfitbrung des VEB Filmtheater In die Kreisiiditspielbetriebe
Ab 1. Januar 1957 ward der VEB Filmtheater aufgelost. Die einzelnen
Theater sand in die Kreislichtspielbetriebe zu uberfihren.
10. Aufhebung der Zablung fir Grand- and Kraftiahrzeugsteuer der
stastlichen Verwaltungen and Einrichlungen
Ab 1. Januar 1957 entfallt die Erhebung der Grund- and Kraftfahr-
zeugsteuer in den staatlichen Verwaltungen and Einrichtungen.
Die Ansatze for die Grund- and Kr aftfahrzeugsteuer entfallen for die
Planung 1957. For 1956 sind die Plan- and Ist-Zahlen getrennt zu
melden.
Folgende Teile der Hauptausgabe der Haushaltsdirektive 1956 wurden
for 1957 neu gefaBt:
1. Die Grundsiitze for die Aufstellung des Staatshaushaltsplanes
2. Allgemelne Vorschriften (nur die Abschnitte ?Einreichung der
Finanzplan- and Haushaltsplanvorschlige")
3. Methodik and Tcdtnik der Finanzplanung, der Staats- and Steuer-
einnahmen
(Dieser Tell wird ale Broschtre herausgegeben. Damit wird die
Ausgabe: ?Finanzptanung VIEW and Abgabenplanung 1956" in
vollem Umfang ungultig)
For den Tell Aufgaben der 8rtlichen Organe des Staates" and den
Tell ?Methodik and Technik der Haushaltsplanung 1956" werden
lediglich Veranderungen bzw. Erganzungen herausgegeben,
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II. Ailgemetne Vorschriften fir the Aufstellung
des Staatshaushaltsplanes 1957
1, Der Text zu Punkt 1 d) der Hausbaltadirektive 1958, Seite 4 1st zu
streichen and durch folgenden Wortlaut zu ersetaen:
Nadi den Prlnzipien der Anwelsung Ober the Zusammenarbeit zwi?
schen den Plankommissionen and den Abteilungen Finanzen bei den
Raten der Bezirke.
L F Or the Planungsarbeiten zur Aufstellung des Staatsbaushaltsplanes
1957 gelten folgende Termine:
a) EInreichang der Flnsasplanvorachlige
Die Finanzplanung erfolgt in zwel Stufen. In der ersten Stufe der
Planung sand the bis zum 30. Juni 1958 verSffentlichten Preiever-
anderungen zu berilcksiditigen, wahrend die Auswirkungen der in
der Zeit vom 1. Juli bis 30. September 1956 verbffentlichten Preis?
veriinderungen in der zweiten Stufe der Planung zentral durdi die
Hauptverwaltungen der Fachministerien and durdi die It-ate der
Bezirke aufgenommen werden.
Die Finanzplanvorsdilage der ersten Stufe sind durch die Mini-
sterien, Staatssekretariate and zentralen Staatsorgane bis zum
1. September 1956 and durdi die Rate der Bezirke bis zum
15. September 1956 an das Ministerium der Finanzen einzureichen.
Die Finanzplanvorsdilage der zwelten Stufe sand durdi the Mini-
sterien, Staatssekretariate and zentralen Staatsorgane bis zum
20.Oktober 1956 and durch die Rate der Bezirke bis zum 25. Okto-
ber 1958 an das Ministertum der Finanzen einzureichen.
b) Einrelchung der Haushaltsplanvorschliige
Die Ministerien, Staatssekretariate and zentralen Staatsorgane
reidien ihre Haushaltsplanvorschlage bis zum L September 1956
an das Ministerium der Finanzen ein. Die Rate der Bezirke Ober-
geben ihre Haushaltsplanvorschliige bis zum 15. September 1956
dem Ministerium der Finanzen.
c) Quartalsplaswng
Die Quartalsplanung erfolgt nach den Bestimmungen des 1 35 Abs. I
des Gesetzes Ober die Staatshaushaltsordnung der Deutsclien
Demokratisdhen Republik vom 17. Februar 1954, GBI. S. 207.
Im iibrigen blelben die Bestimmungen der Haushaltsdirektive 1956
weiterhin fur 1957 in Kraft.
Auf Grund des ? 18 des Gesetzes fiber die Staatshaushaltsordnung der
Deutsehen Demokratisdien Republik and des Beschlusses des Presidiums
des Ministerrates von. 28. Juni 1956 Ober die Grundsatze fir die Auf-
stellung des Staatshaushaltsplanes 1957 tibergibt das Ministeridm der
Finanzen den Ministerien, Staatssekretariaten and zentralen Staats-
organen sowie den Raten der Bezirke, Kreise and Gemeinden, den Betrie-
ben and Einrichtungen die Direktive filr die Aufstellung des Staats-
haushaltsplanes 1957.
Rumpf
Minister der Finanzen
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der Zusammenfassung eine eingehendc Kontrolle zu organisieren.
Dabei haben sie the ilinen auf Grund der Finanzkontrolle bekannten
Planreserven zu mobilisieren and deren Einarbeitung in den Vor-
schiag durch Korrektur zu sichern. Bei der Kontrolle sind die
o:,en darf;eiegten Schwrrpunkte fiir die Betriebe sowie die in dieser
Direktive festgelegten MaBna!imen besonders zu beachten.
Die vcrantwortlichen Mitarbeiter in den tibergeordneten Organen
hahen sick besonders auf die Hinweise and Vorschlage der Werk-
tati en zu stiitzen bzw. durch engen Kontakt mit diesen die Plan-
reservcn in den Betrieben zu mobilisieren.
2. Ausarbeitung, Einreidtung and Zusammenfassung der betrieblichen
Planvorsdtlage
Auf der Grundlage der Planvor.arhlage zum Volkswirtschaftsplan 1957
sowie nach den Amveisungen der zustandigen Ministerien and Haupt-
verwaltungen bzw. der ditlichen Organe des Staates werden die
Finanzplanvorschlage der Betricbe ausgearbeitet and zu den fest-
gesetzten Terininen dem zustandigen iibergeordneten Organ ein-
gercicltt.
?
Dabei 1st zu sichern, daB neben den Kennzitfern nach der Nomen-
klatur der Staatlichen Plankommission auch die gemaB Anweisung
dies Ministeriums der Finanzen vom 13. Juni 1956 geforderten Kenn-
ziffern fur das Betriebsergehnis, die Produktionsabgabe and Stiitzun-
gen Bowie fur die Finanzierung von Forschung and Technik ange-
geben wetden. F.bcnfalLs sind nachrichtlidi die in der letztgenannten
Anweisung genannien Kostenarten besonders zu melden.
Die genannte Nomcnklatur nebst Finanzkcnnziffern 1st verbindlich
fur die Weiterleitung der zusarnmenge autcn Kennziffern an die Staat-
liche Plankommission and das Ministerium der Finanzen. Ober Erwei-
terungen der Nomenklatur Mr ihren Bereich entsc:heiden die Fach-
minister and die Rate der Ee.:irkc in eigener Vrrantwortung.
3. Abstimmung der Plansorschlage
Nachdem die Verwaltungen and Flauptverwaltungen die betrieb-
lichen Plamvorsd.lage kontrol_i, rt, grundl:ch iiherarbeitet and zu
einem Vorsci lag Lies iibergc,,rdnetc?n Organs zusammengefai3t haben,
etfolgt durch die zustandigen Minirterien and Staatssekretariate
m. e. G. eine Abstimmung mit deni Ministerium der Finanzen and der
Staacichcn Plankommis ion. Die E'nreichung beim Mutisterium der
F:n:rnz en hat bis rum 1. September 1456 'r.u erfolgen; die Abstimmung
ist be, zum 15. September 1956 ab.,usclilieticn.
4. Ausarbeitung. Finrcichung and _%hstitntnung
der zweiten Plansorschiage durch die utier, .?ordneten Organe
N,, .. ' c.-e: Ah:~timmun Ubrr, bon die Mini'.tcrien don liauptverwal-
tun;4n anf Gr,:ndlage der Abstimmung mit dein Ministerium der
M. Methodik and Technik der Aufstellung der
Finanzplane der volkselgenen Betriebe
L Ailgemeine?
A. Ausarbeitung des Volkswirtsthaftsplanes and des Staatshaushaltsplanes
1. Allgemeine Grundsi tze
Fiir die Ausarbeitung der Planvorschlage sind die Leiter der Betriebe
verantwortlich. Sie haben eine kollektive Arbeit zwischen den einzel-
nen Abteilungen im Betrieb sicherzustellen and vor allem folgende
wichtige Punkte besonders zu beachten:
a) die Ubereinstimmung zwischen Mengen- and Werteplanung ist
sicherzustellen;
b) die Vorschlage miissen die auf die einzelnen Betriebe differenzier-
ten Kontroliziffern des Volkswirtschaftsplanes mindestens errei-
chen. Ergeben sich dennoch Abweichungen, sind these genau zu
analysieren.
Vor alien Dingen ist zu gewiihrleisten, da8 die Ergebnisse des
Planes des technisdi-organisatorischen Fortschritts, der die MaB-
nahmen zur Steigerung der Produktlon and Erhohung der Renta-
bilitat des Betriebes enthalt, in den Planted Finanzen eingearbeitet
wet den.
c) Bei der Ausarbeitung der Planvorschlage sind die ftn 4 45 des
Gesctzes fiber die Staatshaushaltsordnung vom 17. Februar 1954
((:BI. S. 207) festgelegten Prinzipien der Haushaltsdisziplin zu
bcachten.
d) Die eingereichten Planunterlagen miissen rechnerisch richtig and
form ulartechnisch vollstandig sein.
e) Die richtige Errechnung der Abgaben ist in den Planvorsdtlagen
durch die zustandige Unterabteilung bzw. durch das Referat Wirt-
schaft zu bestatigen.
Bei der Aufstellung der Planvorsdtlage mull eine enge Zusammen-
arbeit mit den Werktatigen in den Betrieben erfolgen. Dabei sind
besonders die Vorschlage der Aktivisten and Neuerer auszuwerten,
konkrete MaBnahmen zur allseitigen Steigerung der Arbeitsproduk-
tivitat, zur wirtschaftlichen Verwendung der Rohstoffe, der Materia-
lien and des Lohnfonds, zur vollen Ausnutzung der Produktions-
kapazitaten, zur Steigerung der Qualitat and der Sortimente, zur
Vermeidung von Verlusten auszuarbeiten and MaBnahmen zur all-
seitigen Festigung der wirtschaftlichen Rechnungsfiihrung and Steige-
rung der Rentabilitat festzulegen.
Die Leiter der zusammenfassenden Organe (Verwaltungen, Hauptver-
waltungen, Ministerien sowie Rate der Kreise and Bezirke) haben vor
M
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Nach Beschlui3fassung fiber den Staatshaushaltsplan 1957 werden den
Betrieben der volkseigenen Wirtschaft durch die ubergeordneten Ver-
waltungen die bestatigten Staatlichen Aufgaben for des gesamte
Planjahr dbergeben.
Dazu wird vom Ministerium der Finanzen rechtzeitig elne Kurz-
nomenklatur herausgegeben, die die flnanziellen Hauptkennziffern
and deren Quartalsunterteilung testlegt.
8. Ausarbeltung, Einrelchung and Bestgtigung der endgiiltigen Finans-
plane 1957
Ausgehend von diesen Kennziffern der bestatigten Staatlichen Auf-
gaben arbelten die Betriebe ihren endgUltigen Jahresfinanzplan aus.
Die zentralgeleiteten? volkseigenen Industriebetriebe benutzen dazu
folgenden Formuiarsatz:
a) Bilanz der Einnahmen and Ausgaben
b) Richtsatzplan and Plan der Sti ndigen Passiva
c) Ergebnis aus dem Absatz der Warenproduktion
d) Selbstkosten and Selbstkostensenkung insgesamt wWle fur die
wichtigsten Erzeugnisse (lt. Nomenklatur der Staatlichen Plan-
kommission).
Alie anderen Wirtschaftszweige benutzen die in den speziellen Vor-
schriften bzw. den Einzelbestimmungen der Fachminister angegebe-
nen Formblatter.
Die Obergabe der betrieblichen Finanzplane an die Ubergeordneten
Organe hat durch die Betriebe unter Verwendung der fur die end-
gultige (Feinflnanz-) Planung verbindlichen Formulare bzw. Nomen-
klatur zu erfolgen. Es sind jeweils zwel Exemplare einzureichen, von
denen eines nach der Kontrolie der Ubereinstimmung mit den Staat-
lichen AufgaLen mit dem Bestatigungsvermerk des Leiters des Uber-
geordneten Organes dem Betrieb zuriidcgesandt wird. Die Zugehorig-
keit der Anlagen zu dem unterschriftlich bestatigten Finanzplan
(Bilanz der Einnahmen and Ausgaben usw.) 1st von der Ubergeordne-
ten Verwaltung durch Siegelabdrudc zu bestBtigen.
Erfolgt these Bestatigung nidit vor dem 1. Januar 1957, dann gilt das
1. Quartal des betriebijehen Planes als vorlaufig bestatigt, wenn einem
Finanzkontrollorgan gegenuber (z. B. DN,DIB) die Ubereinstimmung
mit den bestatigten Staatlichen Aufgaben durch den Betrieb selbst
nachgewiesen wird.
7. Zusammentassung des Finanzplanracklaates and Elnrelehung an du
Ministerium der Finanzen
Hauptverwaltungen and Ministerien fassen die Finanzpltlne der
zencralgeleiteten volkseigenen Betriebe - nach der Kontrolle ihrer
Finanzen and der Staatlichen Plankommission neue Kennziffern, die
den Ausgangspunkt fur die Erarbeitung eines zweiten Planvorschlages
des Obergeordneten Organes bilden.
Dabei sind folgende Anderungen fur das Planjahr 1957 zu bertidt-
sichtigen:
a) Die Auswirkungen von Preisgnderungen mit GUltigkeit ab
1. Januar 1957 soweit sie in der Zelt vom 1. Juli bis 30. September
1956 veroffentlicht werden, einschlielllich der daraus resultierenden
VerSnderungen bei der Produktionsabgabe.
b) Ausgliederung von Kosteneinsparungen auf Grund besonderer
Anweisungen.
Neben den obengenannten Verhnderungen sind bei der Ausarbeitung
des zweiten Planvorschlages der Hauptverwaltungen and Ministerien
sowie der RAte der Bezirke die durch den Ministerrat beschlossenen
Kennziffern des Volkswirtschaftsplanes 1957 zu beachten.
Fur die zentralgeleitete volkseigene Industrie sind fur die Aus-
arbeitung der zweiten Planvorschlige der Hauptverwaltungen and
Ministerien neben der Nomenklatur der Staatlichen Plankommission
- Selbstkosten and Steigerung der Umsdtlagsgeschwindigkeit der
Umlaufmittel - folgende Formulare zu verwenden:
Bilanz der Einnahmen and Ausgaben
Ergebnis aus dem Absatz der Warenproduktion.
Dabei entfAllt zunAdtst the kumulative Quartalsaufteilung. Auf dieser
Grundlage erfolgt die Abstimmung mit dem Ministerium der Finanzen
and der Staatlichen Plankomrission. Die abgestimmten Planvor-
sdilege sind dem Ministerium der Finanzen and der Staatlichen
Plankommission in je einem Exemplar bis zum 21.Oktober 1956 zu
Ubergeben. Soweit die Verwendung der Bilanz der Einnahmen and
Ausgaben fur einzelne Wirtschaftszweige nidit verbindlid- ist, erfotgt
die Ausarbeitung der zweiten Planvorsdilage entspredtend den
speziellen Riditlinien.
Die gegenseitigen Beziehungen mit dem Staatshaushalt werden als
Bestandteil des Staatshaushaltsplanes mit der Beschluafassung durdi
the Volkskammer bestatfgt.
R Ditterenzierung der Staatlidhen Autgaben (Finanzkennzlffern)
and Ubergabe an the Betriebe
Nadi erfolgter Abstimmung der zweiten Planvorschlage mit dem
Ministerium der Finanzen and der Staatlichen Plankommission sind
durch die Hauptverwaltungen die Staatlichen Aufgaben fur die Ver-
waltungen and Betriebe festzulegen and auf die einzelnen Quartale
zu differenzieren. Dabei sand die Planvorschlage der Betriebe, die
gemeinsamen Beratungen mit Betrieben sowie vorgenommene Korrek-
turen and die auf zentraler Ebene vorgenommenen Anderungen durdi
Kostenausgliederungen and neue Preise zu berOcksichtigen.
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d) die ubergeordneten Verwaltungen fertigen unter Verweridung der
unter c) genannten Vordrucke ebenfalls je einen Auszug aus den
zusammengefaf3ten Finanzplanen ihres Bereiches and reichen die-
sen der fiir ihren Sitz zustandigen Filiale bzw. Zentrale der Deut-
schen Investitionsbank ein.
Aus den Unterlagen zu c) and d) muB der voile Wertumfang der Mr
this Planjahr 1957 vorgesehenen Investitionen hervorgehen.
B. Ausarbeitung von Quartalsplanen
Urn die Planting als operatives Instr.nnnent Im Betrieb auszunutzen and
die Erfullung des Jahrespianes zu garantieren, sind die volkseigenen
Industriebetricbe gemai3 dcm BescliluB uber die Vereinfachung der Pla-
nting in der volkseigcnen Industrie vom 16. Dezember 1954 (GBI. S. 930)
vcrptlichtet, operative Quartalsplane aufzustellen. - Neben dem genann-
ten Bcschluf3 ist die Anordnung vom 20. Februar 1956 uber weitere MaB-
nalimcn zur Verbesserung and Vereinfachung der Planung in der volks-
ek;rnen Industrie (GBI. Tell 1, S. 213) zu beachten. - Das gilt auch fur die
Ecl.icbe tier volkscigenen Land-, Forst- and Wasserwirtschaft.
Entsprechend den Veranderungen in der Produktion and der Arbeits-
krditeplanung soil rich der Inhalt der uperativen Quartalsplatn vor allem
auf die Kunkrcti~ierung der Plonung, der Kosten and des Ergebnisses
konzentricren. Dabci sind bcsond:?rs die Abschlusse ver, angcner Berichts-
zeitraume and Planreserven zu beruckskhtigen.
Von alien Betrieben sind ferner operative Richlsatzpiane auszuarbeiten
and der zustandigen Niederlassung der Deutschen Notcnbank einzureichen.
Die Fachministerien and die Rate der Bezirke erlassen in ihrcn Einzel-
bestimmungen Anveisungen fiber die Form, den Umfang and den Inhalt
der aufzustellenden operativen Quartaispiane sowie uber den Modus der
Einreichung bzw. Bekanntgabe an die ubergeordneten Organe (VVB, HV).
Ergebei: sich durch die Aufstellung operativer Quartalsplane Anderungen
in den Fin anzplanformu!,u'en, die gemal; cLkn Bestimmungen dieser Direk-
tive oder anderweitiger gesetzlicher Regelung an die Kreditinstitute
(DN, DIB) odor andere staatliche Kentrollorgane eingereictit wurden, so
sind dicse Organe von den Anderungen in geeigneter Weise zu unter-
richten; bei umfan,reichen Korrekturen empflehlt sich die Ubergabe einen
neucn Formularsatzes mit den berichtigten Plan-Kennziffern.
A. Allgemeines
II. Methodik der Finanzplanung
1. Die Finanzplanung 1957 wind auf der Giundlage des Rechnungs-
wesens ducchgefuthrt, this zum Zeiipunkt der Auf;tellung der Plan-
vorscbl;ig,2 verbindlich 1st.
2. In den Reziehun en zuni SIimtshaushalt sind fin Jahre 19.57 haus-
haltswiresame Betriige cinzusctzen. Die Uberhange aus dem Jahre
1955 sind fur Gewinne and Abbabcn in der Huhe fcstzulegen, In der
Ubereinstimmung mit den Staatlichen Aufgaben - zusammen, and
reichen je ein Exemplar dem Ministerium der Finanzen and der
Staatlichen Plankommission zur Kenntnisnahme ein.
Die Zusammentassung der endgilltigen Finanzplane der zentralge-
leiteten volkseigenen Betriebe hat unter Verwendung der gleichen
Formblatter and Nomenklaturcn zu erfolgen, wie sie fur die betrieb-
lichen Finanzplane vorgeschrieben sind.
Der Endtermin fur die Einreidiung der zusatntnengefaf3ten Finanz-
planunterlagen der Hauptverwaltungen and Ministerien an das Mini-
sterium der Finanzen ist acht Wochen nach BeschluBfassung fiber den
Staatshaushaltsplan 1957.
E. Einreichung der Finanzplane an die Kreditinstitute
Unmittelbar nach der Bestatigung durch das iibergeordnete staatliche
Verwaltungsorgan sind den Kreditinstituten als Grundlage fiir die
Finanzierung and die Finanzkontrolle folgende Finanzplanteile ein-
zureichen:
a) an die zustandige Filiale der Deutschen Notenbank (bzw. die konto-
fiihrende Zweigstelle der Deutschen Investitionsbank fiir die Be-
triebe der Bauindustrie) von alien volkseigenen Betrieben mit Aus-
nahme des Verkehrbetriebes der Deutschen Reichsbahn and der
Betriebe der Deutschen Post:
1. Bilanz der Einnahmen and Ausgaben bzw. Finanzplan
2.. Richtsatzplan einschlieBlich Errechnung der Standigen Passiva
3. Plan der Staatlichen Aufgaben entsprechend der vom Ministe-
rium der Finanzen herausgegebenen Kurznomenklatur
b) an die fur den Sitz zustandige Filiale der Deutschen Notenbank
(bzw. der Deutschen Investitionsbank bei Baubetrieben) von alien
ubergeordneten Organen (Verwaltung bzw. IZL, and Hauptver-
waltungen, Fachabteilungen der Rate der Kreise and Bezirke. Fur
Hauptverwaltungen mit Sitz in Berlin sind die Zentrale der Deut-
schen Notenbank bzw. die Zentrale der Deutschen Investitionsbank
zustandig):
die zusammengefaflten Finanzplane 19-57 nach dem gleichen
Formularsatz xvie unter a);
c) an die zustandige Zweigstelle der Deutschen Investitionsbank von
alien VEB, wclche auf Grund bestatigter Kennziffern oder auf
Grund von betrieblichen Investitionsplanen Investitionen durcfi-
fuhren:
Auszug aus der Bilanz der Einnahmen and Ausgaben bzw. aus
dim Finanzplan oiler
Plan 93 (Gewinn- uud Amortisationsverv:endung);
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!:,,!:,~I:.,tes so:?: ie hei der Bestatigung der Staatlichen Auf-
;x zu ue:'ucicsi.h.igen.
Planung der sonstigen produktionsbedingten bzw. Ieistungsbeding-
ten Kosten
Die Pian.ing der sonstigen produktionsbedingten Kosten 1957 er-
luigt entsprechend der Anordnung vorn 4. Januar 1956 fiir die
Finanzierung der s(-,nstigen produktionsbedingten Abteilungen
(G B]. If, S. 21 56).
Planung der Verwaltungskosten
Das Verhaltnis zwischen der Zahl der Produktionsarbeiter and den
ubrigen Beschaftigten in den volkseigenen Betrieben darf sich
gegenuber Anfang 1953 nicht verschlechtern. Eine notwendige
Encohung des ingenieurtechnisclien Personals ist durch weitest-
gc:,ende Reduzierung des Wirtschafts- and Verwaltungspersonals,
(ICS MIN- end Betreuungspersonals zu erreichen. Der Lohnfonds
fir das regis rierptl c~lige Personal dart sich gegenuber dem Vor-
jahr our in diesem Verhaltnis verandern. Die in den tariflichen
Best immungen enthaltenen Gehaltssteigerungen milssen in diesem
Rahmen finanziert werden.
t) Tilgungsraten and Zinsen itir investitionskredite gema11 Verord-
nung vom 26. Januar 1936 (GRI. 1, S. 113) 0
Narh der Dorchfuhrunzsbestimmung ?.om 6. Atarz 1956 zu o.g. Ver-
-rdnung (GBI. 1293) sand die Tilgungsraten fur aufgenommene
In. c~t:t;nt..i:rcd+tc? zu plancn. Snweit in Jahre 1957 Tilgungsraten
. ni oder tc iIwcise nicht ,ac!;.- /u 1c,sten sind, weil der Kredit in-
zw.vischen. z;;rtirkgeiahlt ccurde, sind die b!sherigen in den Kosten
nthalte:u tt Tile _Ingsraten festzu.telien and bei der Selbstkosten-
,;enkung .u berucksichii, 1.
Gemafi ? I Abs. 2e) sowie ? 3 Abs. 3 der Verordnung fiber die Ge-
~ciihrung t?rtn Invesiitionskrediten kann die Tilgung auch aus dem
'1lehrgewinn erfoigen, der nus zusatzlichcr Produktion von Massen-
hcrlarfeb(ene and ExpccrtLutcrn erzielt wird. Soweit solche Kre-
d to 1955 oder friiher aufgenommen wurden and noch nicht getilgt
rind, s nd d 'e Til^ungsraten bci der Planting der Gewinnverwen-
(it:dg Lii heruck.ichtigen.
.bbau von Cberplanbestanden
Eci don Piauung der Warenproduktion 1st der maxim.le Abbau
von Ube: planbcattinden an unvollendeter Produktion durch ent-
sp:'echordc Planung einer Bestandsabnahme an unvollendeter
Pro iul:tioa zu berucksiditigen.
Dcr Aubau von Uberplanbestiinden an Fertigerzeugnissen 1st bei
der Pianong des Absatzes durch erne Bestandsabnahme an Fertig-
7 ?at;1us'4? n zu berucksichtigen.
sie Im Finanzplan 1956 als t)berhang nach dem Folgejahr enthalten
sind.
Fiir die Abgaben sind die tYberhdnge nach dem Folgequartal bzw.
nach dem Folgejahr entsprechend den gesetzlich festgelegten Zah-
lungsterminen zu ermitteln. Fiir die 1957 erwirtschafteten Gewinne
sind keine Oberhgnge nach dem Folgequartal bzw. Folgejahr zu
planen; die Oberhknge aus Gewinnen des Jahres 1956 sind In voller
Hohe an den Staatshaushalt abzufi hren. Sie unterliegen nicht der
Verwendung fur Investitionen, Umlaufmittelzufuhrungen and als
Umverteilungsmittel.
3. Ab 1. Januar 1957 Ist die Anwendung der Verordnung vom 6. Januar
1955 Ober die Verwendung der Gewinne in der volkseigenen Wirt-
schaft (GBI. I S. 23) auch in den volkseigenen Srtlichen Betrieben der
Industrie, der Bauindustrie and des Verkehrs (einschl. Kraftfahrzeug-
reparaturwerkstatten) vorgesehen. Eine Umverteilung durdt die Ober-
geordneten Organe findet jedoch nicht statt. Bei der Planung 1st ent-
sprechend zu verfahren.
?
B. Planung der Kosten
1. Aligemejnes
Die Planung der Kosten wird nach den Grundsatzen and der Metho-
dik vorgenommen, wie sie von der Staatlichen Plankommission In den
Erlguterungen zur Planung fair das Jahr 1957 sowie In der entspre-
chenden Nomenklatur festgelegt wurde.
2. Besonderheiten bei der Kostenplanung fair das Jahr 1957
a) Die Planung der Aufwendungen fur Forschung and Tedtn)k and
ffir die Einffhrung neuer Erzeugnisse In die Produktion, der
Kosten ftir Standardisierung and fiir tech nisch-wissenschaftliche
Zusammenarbeit ist fair das Jahr 1957 entsprechend den Bestim-
mungen der Anordnung Ober die Finanzierung der Forschungs-
und Entwidclungsstellen, der Einfilhrung neuer Erzeugnisse in die
Produktion, der Standardisierungsarbeiten, der Aufgaben der tech-
nisch-wissenschaftlichen Zusammenarbeit sowie der betrieblichen
Welterentwlcklung von Erzeugnissen and Typenreihen" (GBI. I
Nr. 84/55), vorzunehmen.
b) Preise
Entspteehend der Anweisung des Ministeriums der Finanzen an
alle Fachminister and RAte der Bezirke vom 13. Mal 1956 Ober die
Ausarbeltung der betrieblichen Planvorschlage sind these auf
Prelsbasis 30. Juni 1956 aufzustellen. Die Auswirkungen der vom
1. Jull bis 30. September 1956 verbffentlichten Preisfestsetzungen
sind von den Hauptverwaltungen and Ministerien and den Fad,-
abtellungen der Rite der Bezirke durch konkrete Ber..chnungen
nadtzuweisen and bet der endgilltlgen Aufstellung des Staats-
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N = Nachverg(Itete Tage fur den 1. Zahlungszeitraum im Jahr
(Passiva).
Z - Zusatzliche nachvergutete Tage = Differenz zwischen 1. Zah-
lungstag im Jahr and dem letzten Tag des 1. Zahlungszeitraumes
im Jahr (Passiva).
V BevorschuBte Tage (Aktiva).
T = Tageskosten bzw. Tagesbetrag = Jahreskosten bzw. Betrag.
360
Der erste Zahlungszeitraum sowie der erste Zahlungstermin Im Jahr
richten sich nach den Abfuhrungsterminen entsprechend den gesetz-
lichen Bestimmungen bzw. nach den betrieblichen Zahlungskalendern.
Sofern auf Grund von besonderen Bedingungen in einzelnen Wirt-
schaftszweigen von den Fachministerien eine abweichende Regelung
zur Errechnung der Standigen Passiva and Aktiva fur notwendig
erachtet wird, ist these mit derq Ministerium der Finanzen abzustim-
men and in die speziellen Vorschriften der Fachministerien aufzu-
nehmen.
Positionen der Standigen Passiva and Aktiva, die im Richtsatzplan
1957 Scite 2 enthalten sind, jedoch generell im Bereich der Fach-
ministerien nicht geplant werden, sind ebenfalls mit dem Ministerium
der Finanzen abzustimmen and in die speziellen Bestimmungen der
Fachministerien aufzunehmen. Der volkseigene Handel plant ein-
schlieBlich des volkseigenen Au(3enhandels im Planjahr 1957 keine
Standige Passiva. o
3. Reservefonds
a) Die Fachminister and Rate der 6rtlichen Organe des Staates sand
berechtigt, einen Umlaufmittelreservefonds bis zu 2% des plan-
maBigen Umlaufmittelfonds der Betriebe zu bilden.
b) Bel den Industrieministerien ist auf Grund des Beschlusses des
Ministerrates vom 26. Januar 1956 Ober die Erweiterung der Be-
fugnisse der Industrieminister, der Hauptverwaltungsleiter and
der Werkleiter auf dem Gebiete der Finanzen (s. Anweisung des
Min. d. Finanzen HV Wirtschaft v. 3. 3. 56) die Halfte dieser Um-
laufmittel-Reservefonds auf die Hauptverwaltungsleiter zu i3ber-
tragen.
c) Eine Zufuhrung zu den Umlaufmittelreservefonds aus Oberplan-
gewinnen der Betriebe findet nicht mehr statt, soweit die Anord-
nung der VO vom 6. Januar 1955 fiber die Gewinnverwendung in
den Betrieben der volkseigenen Wirtschaft sowie der dazu ergan-
genen Durchfuhrungsbestimmung and der Anderungsverordnung
vom 15. Marz 1956 (GBI. 1, S. 270) fur den betreffenden Wirtschafts-
zweig verbindlich sind.
Am Jahresende 1956 in den Umlaufmittelreservefonds etwa noch
vorhandene Bestande aus der Zufuhrung uberplanmliBiger Ge-
winne sind im Umfang der genannten VO vom 6. Januar 1955
Im volkseigenen Grog- and Einzelhandel 1st der Abbau der Ober-
planbestande im Warenfinanzierungsplan - Bestandsentwlck-
lung - aufzunehmen. Ausgehend vom Warenbewegungsplan sind
die Warenzufiihrungen bereits um die fur die Versorgung der
Bevblkerung einsetzbaren Uberplanbestande zu kurzen.
C. Planung der Amortisations- and der Gewinnverwendung
Fur die Planung der Amortisations- and Gewinnverwendung gelten die
Verordnungen vom 6. Januar 1955 (GBI. 1, S. 21 u. 23) fiber die Verwendung
der Amortisationen and Gewinne, die 1. DB zur VO uber die Verwendung
der Gewinne in den Betrieben der volkseigenen Wirtschaft vom 18. Marz
1955 (GBI. 1, S. 270) and die VO zur Anderung der VO Ober die Verwen-
dung der Gewinne vom 15. Marz 1956 (GBI. I, S. 269).
Betriebe, die im neuen Planjahr in die Amortisations- and Gewinnver-
wendung einbezogen werden, planen auf der Grundlage der genannten
Verordnungen.
D. Planung des Direktortonds
Die Planung der Zuweisungen zum Direktortonds 1957 erfolgt nach den
fur das Jahr 1956 g(Iltigen gesetzlichen Bestimmungen.
E. Planung der Umlaufmittel
1. Umlaut mittelausstattung
Die Berechnung der Umlaufmittelausstattung fur 1957 erfolgt wie fur
das Jahr 1956 mit Ausnahme des VE Grol3- and Einzelhandels (siehe
spezielle Vorschriften).
Bel der Quartalsaufteilung der Planbestande 1st die prozentuale Auf-
teilung der Warenproduktion im Richtsatzplan nur nachrichtlich
darzustellen. Sie 1st nicht bindend fir die Ermittlung der Quartals-
bestande.
Die Ermittlung der Quartalsbestande richtet sich nach den betrieb-
lichen Erfordernissen, wobei insbesondere die Materiafbereitstellung
and der Vorlauf an unvollendeter Produktion zu bericksichtigen sind.
2. Planung der Standigen Passiva
Die Standige Passiva fur die im Richtsatzplan 1957, Scite 2, aufge-
fuhrten Kostenarten bzw. Positionen ist nach folgender Formel zu
errechnen:
Standige Passiva - ((N ./. V) + Z) x T
2
Standige Aktiva - (V J. N) x T
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dfirfen die unverbrauchten Mittel aus dem Vorjabr nicht zu elner
Minderung der Zufi hrungen fuhren, die der Betrieb erhalten Boll,
5. Von den dem Fonds fur Generalreparaturen an Nebenanlagen plan.
mkilig zuzufiihrenden Amortisationen 1st der Teat als Verwendung
zu planen, der tatsl;chlich zur Durfifiihrung von Generalreparaturen
and Ersatzinvestitionen an Nebenanlagen Im Planjahr benbtigt wird.
Die Beauflagung fur Generalreparaturen and Eraatzlnvestitfonen an
Nebenanlagen kann unter dem Amortiaationsaufkommep des Plan-
jahres fur Nebenanlagen liegen. Sie kann h$her rein ah das Amorti-
sationsaufkommen des Planjahres f(ir Nebenanlagen, wean die Be-
stande aus den Vorjahren In die Verwendung etnbezogen warden,
6. Die Leiter der Hauptverwaltuagen rind betechtigt.'apzuwelsen, dap
die fur Generalreparaturen and Ercatzinvestitionen an Nebenanlagen
nicht beauflagten Amortisationsteile sowie the am 31. Dezember 1$58
auf den betrieblichen Sonderbankkonten 'vor'liandenen Bestinde an
die Hauptverwaltungen zur Umverteilung fur Nebenanlagen abzu?
fuhren sind.
7. Die fur Generalreparaturen and Ersatztnvestitionen vorgesehenen Be-
tr5ge sind In dem Formblatt 0752 getrennt nark Haupt- and Neben-
anlagen zu planen. Die Gesamtsumme ailer beauflagten General.
reparaturen and Ersatrinvestitionen an Haupt- and Nebenanlagen
dart die dem Plantrager Obergebenen Kontrollziffern nirht Ober.
steigen.
H. Anfgaben der Verwaltungen, Hauptverwaltungen, Ministerlen and
Facbabteilangen bet den Riitem der brtlIthen Organ.
Die Zusammenfassung der Planvorschlage In den Obergeordneten Organen
hat zunachst unsaldiert (brutto) and ohne Quartalsaufteilung zu erfolgen.
Gewinne and Verluste sowie Umlaufmittelzu- und -abfuhrungen sind
getrennt auszuweisen.
In dieser Form 1st die Vorlage der zusammengefapten Planvorschlage der
Betriebe durch die Rate der Bezirke an das Ministerium der Ftnanzen
vorzunehmen.
Von den Hauptverwaltungen and Ministerien 1st unter Berudcsidrtigung
der Kontrollziffern zum Volkswirtschaftsplan 1957 and der Abstimmung
mit dem Ministerium der Ftnanzen sowie unter Berudcsichtigung der
zusammengefai3ten Planvorschlage der Betriebe ein eigener Planvors. chlag
nach der gleidien Nomenklatur ausruarbetten and dem Ministerium der
Finanzen zwedcs Abstimmung einzurelchen.
Die Ermittlung der Netto-Haushaltsbeziehungen (unter BerOcksichtigung
der Gewinn- and Amortisationsverwendung sowie der Umverteilung) der
Verwaltungen, Hauptverwaltungen and Ministerien erfolgt aut zentraler
Ebene bet der Ausarbeitung der zwelten Planvorschlage gemap Ab-
schnitt A 4.
Analog verfahren die Fachabteilungen der Rate der Bezirke fur die brt-
Iirhe volkseigene Wirtschaft zur Ermittlung der Netto-Haushalts-
beziehungen.
sowie der Anderungsverordn(ng vom 15. Marz 1956 auf die neu
gebildeten Sonderfonds bet den Ministern and Hauptverwaltungs-
leitern zu Obertriggen.
Die Bestimmungen zu a) and c)? gelten fur alle Wirtschaftszweige
soweit nicht in den speziellen Vorschriften dieser Direktive sine
besondere Regelung erfolgt ist.
F. Planung der Staafseinnabmen
1. Die H6he der zu planenden Produktionsabgabe mull der Differenz
zwischen dem Betriebspreis and dem Industrie-Abgabe-Preis des
gesamten Erloses aus Absatz entsprechen. Als Betriebspreis gilt bet
Erzeugnissen, bet denen noch keine Festpreise bestehen, der Industrie-
abgabepreis abzuglich der Produktionsabgabe nach der Tabelle der
Slitze der Produktionsabgabe. Ist ein Eigenverbrauch an Erzeugnissen
geplant and gilt der Eigenverbrauch als Umsatz im Sinne der Ver-
ordnung Ober die Produktions- and Dienstleistungsabgabe, so ist die
darauf entfallene Produktionsabgabe in einer besonderen Position der
Bilanz der Einnahmen and Ausgaben bzw. der Nomenklatur des
Finanzplanes auszuweisen.
2. Werden Verbrauchsabgaben (Akzisen) nosh neben der Produktions-
abgabe erhoben, so sind sie als Bestandtell der Erlbse zu Industrie-
abgabepreisen zu planen. Die Differenz zwisrhen Betriebspreis and
Industrieabgabepreis im Sinne des Absatzes 1 enthalt dann such die
Akzise.
3. Einzelheiten fiber die Methodik and Technik der Planung der Staats-
einnahmen sind dem Abschnitt V zu entnehmen.
G. Planung der Abedireibungen and Generaireparaturen
1. Die Absdireibungen fur das Jahr 1957 Sind unter Anwendung der
ermittelten Abschreibungsnormen fOr das durdisdinittlich abschrei-
bungsfahige Brutto-Sachanlage-Vermi gen des Jahres 1957 zu planen
(VO Ober die Bildung von Abschreibungsnormen vom 26.1. 56; GBI. I,
S. 207).
2. Die Abschreibungen sind getrennt ffir Haupt- and Nebenanlagen zu
planen. Unter Nebenanlagen sind die in den Kontengruppen 04-06
(Kontenrahmen Industrie) aktivierten Grundmittel zu verstehen.
3. Die Planung der Zufuhrung zu den einzelnen Fonds and die Verwen-
dung der Abschrelbungen riebten silt nach der Verordnung Ober die
Verwendung der Amortisationen in den Betrieben der VEW vom
6. Januar 1955 (GB1. I, S. 21).
4. Die im Vorjahre nicht verbrauchten Mittel fur General reparatu ren
an Hauptanlagen bleiben im Betrieb. Ste dOrfen fur zusatzliche
Generalreparaturen and Ersatzinvestitionen fur Hauptanlagen ver-
wendet werden. Die Verwendung mull beauflagt seiitw.Bei der Ver-
teilung der Generalreparaturmittel fur Hauptanlagen auf die Betriebe
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e) AuBenhandel
A. Planung der Preisausglelche
Die Betricbe des Aullenhandels planen die notwendigen Preisaus-
gleichsmittel einschlieOlich der direkten Geschiiftskosten ffir den Ex-
port und Import sowie die Verbrauchsabgaben ffir Import in der
Einnahme und Ausgabe nach Landern und insgesamt. Dabel sand die
Einnahmen und Ausgaben nach reinen Preisausgleichen, nach direk-
ten Geschaftskosten Air Export und Import und nach Verbrauchs-
abgaben-Import zu unterteilen.
B. Planung der Kasten
Die Betriebe des Aullenhandels haben bei der Planung Kosten die
Ausfithrungen des Absdinitts III, B2 - II Methodik der Finanz-
planung - zu beachten.
Die einzelnen Kostenarten sind je nach Charakter entspred:end der
iJmsatzsteigerung (Export bzw. Import) und entsprechend der Ziel-
setzung zu verandern.
Der Lohnfonds darf das Ist des Jahres 1956 nicht ilbersteig3n.
Die bcauflagte Selbstkostensenkung lit sowohl auf die direkten Go-
schaftskosten als such auf die Regiekosten anzuwenden.
C. Expenate. Meseekastea Avsland and Expertzeftsclhrift
Die Betriebe des Auflenhandels schlagen dem Ministerlum filr Auiien-
handel und Innerdeutachen Handel die HBhe der Mittel fair die beab-
sichtigte Exponatehaltung und die Kosten ffir die Teilnahme an Aus-
landemessen vor.
Des Ministerium ffir Aufenhandel und Innerdeutsdien Handel hat
these Vorschlgge sorgfiiltig zu prOfen und In Ubereinstimmung mit
dem Ministerium der Finanzen die notwendigen Planmittel f(Ir Ex-
ponate und Messekosten im Ausland festzulegen.
Die ffir the Zeitschrift ?Deutscher Export" ben8tigten Planmittel legt
des Ministerium fair AuBenhandel und innerdeutschen Handel nach
Abstimmung wit dem Ministerium der Finanzen rest. Die Erfahrun-
gen der Vorjahre, insbesondere des let des letzten Jahres, aind hier-
bel zu
5--7-u
D. U ltd.
IV. Spezielle v'orschriiten ffir die Aufstellung der
Finanzplane der volkseigenen Betriebe fur:
a) Verkehr und Post
ll:' peri ilcii Vor,chrif,cn fur die zentralheleitcien Betriche des Vcrkch s
und der P .,. le~,un cite Factuninister in Einzelbestimmungen t'est.
b) Zentralgeleiteter volkscigener Grog- and Einzelhaudel (HO)
(1)11Z, GroChanaclskontore, Versorgungs- und. Lagerungskontore, land-
v Irischaftixiter Grohhandel und zentralgeleiteter Einzelhandel - HO.)
Neben den Grundsiitzen der Finanzplanung der volkseigenen Wirtschaft
Felten fur die D1IZ. Grol3handelskontore, Versorgungs- und Lagerungs-
kontore, den volkseigenen landwirtschaftlichen Handel und den zentral-
geleiteten Einzelhandel (HO) nachstehende Bestimmungen:
Aufstellung der Vorschage zum Betriebsplan - Teil Finanzen -
Der Planvorschlag 1957 - Teil Finanzen - fur den zentralgeleiteten
volkseigenen Grofi- und Einzelhandel wird von den Betrieben in der
Nonicnklatur der Kennziffern, die die Fachministerien auf der Grund-
lage der Nomenklatur der Staatlichen Plankommission und des
lt'linisleriums der Finanzen ausgearbeitet und den Betrieben uber-
geben haben, sowie den Erganzungen und Richtlinien zurn Betriebs-
plan 1957 aufgestellt und den jeweiligen Verwaltungen bzw. Fach-
ministerien eingereicht.
Die weitere Zusammenfassung und Weitergabe der zusammengefail-
ten Planvorschlage hat entsprechend dieser Direktive zu erfolgen.
Von den Plantri Bern, die nach der Verordnung vom 6. Januar 1955
Ober die Verwendung der Gewinne und Amortisationen finanzieren,
ist, soweit sie nicht die Bilanz der Einnahmen und Ausgaben ver-
wenden. zusf tzlich zur Nomenklatur der Plan Verwendung der
Amortisationen und des Betriebsergebnisses" aufzustellen.
B. Verwaltungskosten
Fur den volkseigenen Groli- und Einzelhandel sind die in den Abtei-
lungen Lenkung und Leltung des Betriebes sowie fur zirkulations-
bedingte Abteilungen geplanten Kosten Verwaltungskosten.
Die Antelle an efgenen Umlaufmitteln in den Exportlagern der
Aufienhandelsorgane werden ab 1. Januar 1957 auf 30% des Richtsatz-
planbestandes erhOht, einschlieflich der Warenbestande, die side aus
dew MtnisterratebeschluB 50/3 vom 24. Juli 1954 ergeben.
B. Koasi
Die Betriebe des Auflenhandels machen auf Grund der handelspoliti-
adaen.Direktive Vorsehlage fiber die Warenarten. W a renwerte und Lager
orte der zu unterhaltenden Konsignationsiager. Des Ministerfum ftir
C. Planung der. Umlaufmittel
Die Anteile der eigenen Umlaufmittel der zentralgeletteten volkselge-
nen Grog- und Einzelhandelsbetrlebe werden ab 1. Januar 1957 auf
30% des Riditsatzplanbestandes fits Handelsware erhoht. Die Betriebe
des zentralgeleiteten VEGroli- und Einzelhandels planen derv Umlauf-
mittelbedarf vorerst wie im Inure 1956, d. b. each dens Durchsd-nltts-
bestand.
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1S. Grundlagen der Finanzplanung
Die Finanzplanung ward In den volkseigenen Geld- and Kreditinsti-
tuten nach den Grundsitzen der Ordnung der Planung der Staatlichen
Plankommission, dieser Direktive sowie besonderer Anwelsungen der
HA Geldumlauf and Kredite durdtgefuhrt.
Grundlagen for die Aufstellung der Finanzpl8ne sind
a) der langfristige Kreditplan
b) die kurzfristigen *reditpliine
c) der Investitionsplan
d) die Kennziffern for the Entwidclung der Bauwirtschaft
e) der Plan der Spareinlagensteigerung
f) die Entwicklung der kurzfristigen Einlagen.
Diese Plane gehen von den Kennziftern des Volkswirtsdiaftsplanes
aus and sind deshalb feste Bestandtelle der Finanzplanung. For die
Beredhnung der Lohn- and Gehaltskosten ist der Stellenpian zugrunde
zu legen. Bei den Versicherungen and den Lotterien 1st der Finanz-
plan auf Grund der dart tiblidien PlAne (Bestandsbewegungsplan,
SpieleinsptzplAne usw.) aufzustelten.
C. Metbadik der Fioasuglanatg
1. Angemeinea
a) Die Planung hat von der untersten Ebene and unter Beteiligung
aller Mitarbeiter auf den vain Mia4terium der Finanzen heraus-
gegebenen Formularen zu erfolgen. Die tedinischen Vorarbeiten
for die Planung clad so rechtzeitig zu organisieren, dab eine
kurzfristige, relbungslose Aufstellung der Finanzplane erfolgen
kann. Zur Planberatung clad insbesondere die Neuerer der Ver-
waltung hinzuzuzieben.
b) Die Finanzpline and the Analysen hierzu ' aind von den zentral-
geleiteten Instituten thren Obergeordneten Stellen zu Obergeben,
the sie ihrer Zentrale bzw. ihrer Hauptverwaltung weiterreldtan.
Die Zentrale bzw. Hauptverwaltung Obersendet die zusammen-
gefaOten Finanzplane mit einer Analyse In eintacher Ausfertigung
dem Ministerium der Finanzen - HA Geldumlauf and Kredite.
Der Magistrat von Grog-Berlin ubergibt ein Exemplar der Finanz-
pl;ine der thin untersteilten Institute dem Ministerium der Finan-
zen - HA Geldumlauf and Kredite - zur Kenntnisnahme.
Im Kreis ist von den einzelnen.Inatituten eine Ausfertigung des
Planep dem Rat des Kreises zu Obergeben.
Die Sparkassen i berreidien the aufgestellten Finanzplane mit einer
Analyse dem zusttindigen Rat des Kreises - Abteilung Finanzen.
Eine weitere Zusammenfassung der PlAne erfolgt nkht. Nur die
for zentrale Erkenntnisse erforderlidien Zahlen werden Ober die
Rate der Bezirke erfaOt.
Aullenhandel and Innerdeutschen Handeluberpriift these VorschlAge
and setzt mit Zustimmung des Ministeriums der Finanzen die zur
Verfugung zu stellenden Mittel Pest.
Die for die unter B, C and E genannten Aufgaben eintretenden Valuta-
einnahmen oiler -ausgaben sind im Dienstleistungsplan vorzusehen.
d) Zentralseleitete Volltseigene Land-, Forst- and Wasserwirtschaft
sowie MTS, StaaU. Forstwirtsdiattsbetriebe (StFB),
besirksgelettete Gilter (VEG) npd MTS-Spezlalwerksthtten
1, For die Betriebt der zentralgeleiteten volkseigenen Land-, Forst-
und Wasserwirtschaft sower: MTS, die StFB, die bezirksgeleiteten
VEG and die bezirksgeleiteten MTS-Spezialwerkstatten gelten die
allgemeinen Grundsatze der Finanzplanung der volkseigenen Wirt-
sdiaft entsprechend sowie die in der Direktive for die Aufstellung des
Staatshaushaltsplanes 1958 for die genannten Wirtschaftszweige ent-
haltenen speziellen Vorschriften. Aul3erdem sind die Spezialdirektiven
des Ministeriums for Land- and Forstwirtschaft, des Staatssekre-
tariats for Erfassung and Aufkauf bzw. des Amtes for Wasserwirt-
schaft zu beachten.
f. Ab 1. Januar 1957 werden die Anteile an eigenen Umlaufmitteln in
der VEAB in Hohe der planmal3ig zu haltenden Mindestbestande an
Handels'ware and in den Deutschen Saatgut-Handelsbetrieben in
Robe der planmallig zu haltenden Mindestbestande an Handelsware
and der geplanten Saatgutware ausgereicht.
e) Geld- and Kreditinstitute
A. Geltungsbereidi
Diese speziellen Vorschriften haben Gultigkeit for die
a) Deutsche Notenbank
b) Deutsche Bauern-Bank
c) Deutsche Investitionsbank
d) Deutsche Versicherungsanstalt
e) ' Sparkassen
f) Prufungsvetband der Arbeiterwohnungsbaugcnossenschuften
g) VEB Zahlenlotto
hZ Sachsische Landealotterie
sowie fur dis defn Magistrat von Gruff-Berlin unterstellten Geld- and
Kreditinstitute (Berliner Stadtkontor, Sparkasse d-r Stadt Berlin,
Vereinigte Grol;-Berliner \'ersicherungsanstalt, Berliner Bi ren-
lotterie). Die vntkscigenen Betriebe 11 Iunzj&Aluldenhutten, blunze
Berlin and die Deutsche Wertpapierdruckerei nehmen die Planung
nach den al!;;cm-iuen Grundsatzen der volkseigenen Wirtschaft vor.
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Die so ermittelten Kosten bilden die Grundlage fur die Beredinung
der Kosten des folgenden Planjahres. Die fair das laufende Planjahr
ermittelten Ist-Kosten durfen nur darn fir das folgende Planjahr
hoher angesetzt werden, wenn die Geschaftsausweitung nadiweislidi
hohere Kosten erfordert. Der Kostensatz je Gesdhaftsvorfall des
laufenden Planjahres dart dabei nid t Oberschritten werden. Die jahr-
lichen Kostensenkungsauflagen werden in den Anweisungen der HA
Geldumlauf and Kredite gegeben. Die Planung der *-oaten hat fair the
volkseigenen Banken and Sparkassen nach dem g0ltigen Einheits-
kontenplan zu erfolgen. Die (Ibrigen Institute planen nadi ihrem
Kontenplan.
Anschaffungen unter 200,- DM and Ansrhaffungen von Wirtsd-afts-
gutern, deren VerschleiO innerhalb eines Jahres erfolgt, dnd aus den
Kosten zu ftnanzieren. Die Inventarisierungspilichtigen Gegenstinde
sind gemai Einheitskontenrahmen gesondert zu budien.
4. Planung der Lobn- and Gehaltstiesten
Bel der Berechnung der Vergiitungsmittel sand the Mittelberechnungs-
tabellen zugrunde zu legen. Die SV-Betriebsanteile and the Unfall-
umlagen sired nadi den giiltigen Bestinunungen zu beredinen. Fair die
Bestimmung der Ortsklasse lit der Ort entscheidend, an dem die
Arbeit geleistet ward.
Der Lohnfonds (ohne SV-Beitrage and Unfallumlage) Ist wie folgt
zu erredulen:
a) Stellenpian
b) Lohnfonds f(ir Provisions- and Vertrags-
beschgftigte
c) VergOtungsmittel Air Lehrlinge
geplanter Lohnfonds
. ............
. .............
Sofern bei den Instituten Stellenplane nadi anerkannten Melizahlen
aufgestellt werden, lit der Lohnfonds auf Grund des Arbeitsumfanges
tin ersten Halbjahr zuzugllch des geschatzten GeschAftsumfanges des
zwelten Halbjahres fin laufenden Planjahr zu beredinen. Die Spar-
kassen plan den Lohnfonds auf der Grundlage der Bestimmungen
Ober die Ein hrvng des Rahmenstellenplanes unter Berudcsidrtigung
der geplanten Geschaftssteigerung des kommenden Planjahres.
Von den Zentralen der DN, DIB, DBB and der HV der DVA tat bet
der Planung des Lohnfonds des kommenden Planjahres die Hohe des
von dem Registrierorgan tin laufenden Planjahr gesperrten Betrages
vom Gesamtlohnfonds abzusetzen, Im kommenden Planjahr zu
erwartende Gesc ftsausweitungen And hierbei zu berucksiditigen. In
der Analyse sum Flnanzplan mull the Erhdhung des registrierten
Lohnfonds des laufenden Planjahres nachgewiesen werden.
c) Die Finanzplanung erfolgt nach dem jeweiligen Stand ohne Beruck-
sichtigung beabsichtigter Aufgabenverlagerungen, soweit in Aus-
nahmefallen vom Ministerium der Finanzen nichts Gegenteiliges
angewiesen wird.
d) Die Zusammenfassung der Plane erfolgt nach dem Bruttoprinzip,
das heillt Einnahmen and Ausgaben durfen nicht saldiert werden4
e) Die Planung der Ab- bzw. Zufuhrungen an den oder vom Staats-
haushalt, an die DIB bzw. die DN erfolgt nach den bisher ublichen
Grundsatzen.
Das haushaltswirksame Ergebnis 1st nicht mehr zu errechnen,
Lediglich fur das Planjahr 1957 sind die Uberhange aus 1956
(Dezemberrate) in die Planung mit einzubeziehen.
Beispiel:
Zu erwirtschaftendes Ergebnis im Planjahr 180 TDM
+ Dezemberrate des Jahres 1956
(fallig am 15. Januar 1957) 10 TDM
190 TDM
Der von den Zentralen bzw. der HV der Deutschen Versicherungs-
anstalt dem Ministerium der Finanzen zu ubergebende Kassenplan
fur das gesamte Planjahr mull mit diesem Ergebnis iiberein-
stimmen:
2. Planung der Zinsen
Zur Planung der Zinsen sind den Geldr and Kreddtinstituten vom
Ministerium der Finanzen die Kennziffern fur die lang- and kurz-
fristigen Kredite, die Bauwirtsdiaft, die gesamte Investitionsplanung
and die kurz- and langfristigen Einlagen zu ubergeben. Ala Berech-
nungsbasis sind neben den Kennziffern die vorliegenden Bilanzzahlen
and die side per 31. Dezember ergebenden Bilanzzahlen (Schatzung) des
laufenden Planjahres zu verwenden. In die Finanzplane sind einhelt-
lich von den Geld- and Kreditinstituten zur Beredinung des Zinsen?
solls Durchschnittsbestande fur das Planjahr einzusetzen. Die giiltigen
Anlagegrundsatze sind genauestens zu beaditen.
Zur Abstimmung der Zinsenplanung im Kreis lit es erforderlidi, dal3
die Zinsbetrage der kontofuhrenden Filiale der Deutschen Notenbank
libergeben werden.
8, Planwng der Koster
a) Kostenbasts
Die voraussichtlidien Ist-Kosten des laufenden Planjahres werden
aus dem Ist-Ergebnis per 30. Juni and der Sdiatzung fur das It. Halb-
jahr ermittelt. Sie dUrfen nicht hoher liegen, als der bestatigte Plan
des.laufenden Planjahres, wenn nidit Sondergenehmigungen durch
die HA Geldumlauf and Kredite oder den Rat des Kreises (fur Spar-
kassen) erteilt wurden.
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A :tbs. a) and c) genannten Betriebe planen die
,':u'.iufntilt'4
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